传统医学融入各国医药卫生体系

世界中医药学会联合会主席、原卫生部副部长佘靖：

推进中医药国际化、标准化进程

　　中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐渐形成，并不断丰富、发展的医学科学，也是世界传统医药的重要组成部分。

　　中国政府高度重视中医药事业发展，坚持中西医并重方针，逐步建立了相对完善的法律法规体系，国家及省、自治区、直辖市也都兼有中医药管理部门，目前建成了覆盖城乡的中医药服务体系。国家基本的医疗保险和商业保险已经覆盖到了中医药，民众可以自由选择中医或者现代医学进行医疗卫生保健。在中国，中医药已经完全纳入了国家的医疗卫生服务体系。中西医共同承担着维护和增进民众健康的任务。

　　世界中医药学会联合会于2003年成立，经过14年的发展，已经拥有67个国家和地区的253个国际团体会员。

　　我们一直致力于中医药学的国际传播、学术推广、标准研发等工作，我们搭建了世界中医药大会、区域国际会议、专业委员会会议三级学术会议平台。世界中医药大会已经在世界14个国家轮流召开，通过这样的合作，增进了中医药和西医药，以及其他传统医药之间的互相尊重和相互了解，同时有效地增强了中医药在各个举办地的影响，对中医药逐步进入当地医疗体系起到了促进作用。

　　我们还努力推进中医药的国际标准化，到目前为止，我们一共发布了17部国际组织标准，在我们的会员单位使用。我们将努力加强中医药学和各国传统医学的交流和合作，推进中医药的国际化、标准化进程，为促进中医药进入各国医疗卫生保健体系发挥更大的作用。相信中医药在全球能够得到更多、更广泛的应用，惠及广大民众。

多哥共和国洛美大学教授都提·高古：

将传统医药和现代医药相结合

　　传统医药提升了我们国家人民的健康水平，目前多哥接触到了更多的传统医药以及其他形式的医药。大自然的植物、动物，为我们一些大草原上的原住民提供了所需要的传统医药的原料，所有的这些都可以和我们的现代医学相结合。

　　我国政府相信,我们可以通过结合传统医药和现代医药来提高医疗疗效，相互借鉴、互学共融，以更好地预防致命性疾病。我认为这次高级别会议是一个极好的机会、窗口，让我们能够找到解决方案，去应对多种疾病所带来的挑战。

　　因为有着相同的目标，我们国家愿意和其他国家一起，建设一个国际传统医药、医生社群，它的职责就是把言语变成行动，与其他国家一起，共同应对我国不同的疾病。我所倡导的这个社群是一个重要项目，将传统医学和现代医学结合起来，能够帮助我们去更好地规划传统医学发展的道路。在真正取得成功之前，我们需要高技术，同时，也计划推进人口健康教育，让他们对传统医药有更好的理解。

中国工程院院士、中国中医科学院常务副院长黄璐琦：

中医药法为各国提供中国方案

　　关于如何把传统医药融入各国的医药卫生体系的问题，我认为，《中华人民共和国中医药法》的颁布实施，就是提供了中国的方案。

　　《中华人民共和国中医药法》中明确了中医药服务、中医药的保护发展、中医药的人才培养、中医药的科学研究以及中医药的传承和文化传播。

　　中国政府规定了中药材种植、养殖、采集、储藏和初加工的技术规范、标准，加强了中医药生产、流通过程的质量监控，保证了中药的安全。

　　并且，严格管理肥料等农业投入品的使用，对于药用衍生的动植物资源要动态监测；建立起自己的药物服务资源和相应的标准和规范。

　　这对于世界各国，有很好的借鉴意义。

中国澳门特别行政区卫生局局长李展润：

积极发挥中医药防治慢病优势

　　预防慢病有助于改善健康的情况，现在在预防治疗方面，澳门有7个卫生中心和3个卫生站，主要针对一般的常见病、多发病，以及诊断明确的慢病提供医疗服务，服务是综合性的，主要以预防、诊断、治疗、康复为一体，同时我们还推广糖尿病、高血压的控制计划，又定期举办慢病的自我管理课程，去年我们开启了这项工作。开展健康管理的计划，主要是帮助居民管理好自己的身体状况。澳门是一个中西文化交融的城市，大部分的居民治疗疾病和养生保健都一直有用中医药的习惯，对中医药有很大的需求。

　　澳门很早已经认可和确立中医药的地位，在1999年开始，已经把中医药服务融入公共卫生服务系统，从而提供中医药在医疗服务体系中的覆盖率。澳门卫生局不断完善中医药行业的监督和管理工作，多年前已经制定相关的监管体系，规范中医、针灸、推拿师执业，而且为了完善中医产品的安全性、有效性，又制定了一系列推动中医产品标准化的措施。中医药在澳门的卫生体系中已经发挥了一定的作用，而且也满足了居民的保健和医疗需求，但是还需要继续完善。未来的工作包括促进中医西医的融合，制订中医药产品的服务和剂量标准，加强临床研究工作，提高教育方面的能力，以保证中医药的安全性、有效性和合理使用，促进和维护居民的健康。我建议联系各方面的利益群体，包括传统医药领域的专家学者们、医疗机构和科研学术团体，共同推动传统医药的继续发展，让传统医药在维护全人类健康方面发挥更大的作用。

越南卫生部传统医药局局长范武庆：

越南传统医学已成为独立体系

　　越南传统医学有很长的发展历史，同时，现代医学也已进入越南。越南医学结合了现代医学和传统医学。经过多年的发展，现在越南传统医学已经成立了一个体系，每个现代医院都有一个传统医学科，另外还有1万多个传统医学门诊室。在教育方面，现代医科大学应该都有传统医学的课程，每个医科大学都有传统医学系。现在，在越南有传统医学大学，还有传统医学研究院。

　　我们希望各国在传统医学方面互相学习、合作。

中国科学院院士陈凯先：

发挥中医药优势解决医学难题

　　传统医药、中医药融入现代医学卫生体系，这是应对当代全球的健康挑战的紧迫需求。人类发展到今天，出现了两个不同的医学体系，一个是发源在西方，得到了快速发展的现代医学。另外一个是发源于东方，有几千年历史的传统医学。这两个体系有自己不同的理论框架和医疗方法。中医药是中华民族的祖先在和疾病斗争中，创造发展的独特理论体系。中医在过去的岁月里为中国人民的健康作出了不可磨灭的贡献。在今天也仍然发挥着重要的作用。

　　当代医学面临着两个严峻挑战。第一个挑战表现为，当代社会随着经济发展，正在快速向城市化、老龄化社会过渡，人类的疾病发生了重大变化，肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病、神经性疾病这样一些非传染性的慢性病，已经成为我们当今面临的最大的健康问题。当代的医学实践已经表明，以“治病”为目标的医疗模式，不足以遏制慢性病的蔓延趋势。由于单一的治疗思路不足以攻克多因素导致的复杂疾病，现代医学的思路必须要有系统性的思考。在这样的情况下，中医的防病和保健理念，以及整体性的多靶点治疗都显示出了一定的意义。

　　当代医学面临的第二个挑战就是医学模式面临的困境和全球医疗费用问题。这就导致我们对医学目的、医学模式进行反思。促使医学模式的转变，成为当代医学面临的重要问题。要解决全球性的医疗问题，我们必须要对医学目的做根本性调整，把医学发展的战略优先从以治愈疾病为目的高技术的追求调整过来，转变为预防疾病，促进和维护健康。只有是以预防疾病、维护健康为首要目的的医学，才是可持续的医学。在这样的背景下，传统医学融入各个国家的医学体系，把传统医学和现代医学结合起来，汇聚和交流，已经成为时代潮流，它不仅成为医学科学的强大推动力量，而且也成为临床实践中提高医疗保健水平、降低医疗费用和社会成本的有效手段。

　　怎么实现把现代传统医学体系纳入传统医学的理论和实践呢？第一个方面就是我们要大力把大健康的概念，把治未病的概念放到医疗体系中，从这个方面发挥传统医学的优势，使得我们能够把医疗卫生工作的重点往前移，重心往下移，把防病放在更加重要的位置。第二个方面，充分利用当代科学发展提供的机遇。现在信息科学发展非常快，大数据、互联网、云计算等，提供了很多新技术，不但会深刻地改变各个方面的生活方式，同样也会深刻地影响到健康，影响到整个服务业以及医药卫生事业的发展。大数据、互联网对卫生健康产业发展提供了非常重要的依据。基于大数据的信息化数字健康，必然会成为新兴的健康产业和医药卫生体系的重要组成部分。维护健康的关键在于早期监测，要大力发展基于人体健康信息、传感器和大数据管理的早期监测平台，并且通过云计算把这些信息进行储存、收集、分析和管理，为健康维护提供重要的技术支撑。

　　中国在这方面，已经有了很好的经验和尝试。通过移动互联网，我们可以把中医药服务提供到各个方面。这样就形成了一个新的健康服务体系，可以跟社区和居民服务结合起来。

甘肃省卫生计生委巡视员甘培尚：

中国为世界传统医学提供宝贵经验

　　世界上许多国家都在推行传统医学，传统医学是各国人民长期和疾病作斗争过程中，总结出来比较系统的医疗方法和完整的经验。目前已经进入医学科技高速发展的新时期，但是很多国家的传统医学仍然发挥着重要作用。尤其是以我们中国为代表的中医学，不仅对我们中国，甚至还影响到世界各国人民，它成为人类共同的宝贵财富。所以中国发展中医药，为世界传统医学融入医疗卫生体系提供了宝贵的经验。

　　传统医学如何融入我国医药卫生体系呢？我认为：

　　第一，在我国医药卫生体系的发展规划中，将传统医学纳入大的医疗卫生体系。在管理体系上，中央有国家中医药管理局，地方有省级中医药管理局，对于中医药工作，由政府牵头去具体抓落实。

　　第二，完善传统医药服务体系。把传统医药服务体系纳入大卫生医疗服务体系之中。在不同层面设立中医医院，而且在综合医院也有中医科、中医病床等。传统中医药已经纳入到了大卫生服务体系之中。

　　第三，制定一整套完善的保障传统医药发展的法律法规和政策举措。今年颁布实施的中医药法就为保证中医药在我国茁壮成长、发展壮大，提供了法律依据。它从中医药的管理层面，从政府保障、财政支出、人才培养、科技支撑、中医药的资源保护等方面提供了法律依据。同时国家还出台了一系列措施作为保障。

　　甘肃省的中医药医改之路独具特色，按照国家中医药管理局六位一体的方向，全面整体推进。目前，省、市、县都有中医医院，现在已经有86个县级中医院，48个已经加上了中西医结合的牌子，全方位提供中医药服务，所有的乡镇卫生院、服务中心都能提供中医药服务，这样有特色的医改之路是我们近3年取得的成效。

　　另外，传统医学要融入国家医药卫生体系，必须加强建立国际交流与合作。合作不仅要融入进去，而且要实现标准化和规范化。

 （文字由本报记者 张梦雪整理  图片由本报记者 陈计智摄）

（责任编辑：朱蕗鋆）