做真做实对口帮扶 全力助推脱贫攻坚

　　陕西省地处我国西北部，与周边8个省市接壤，下辖10个地市、1个示范区及107个县区。全省共有国家级贫困县56个（其中深度贫困县11个），涵盖所有地市，占比52%，已脱贫摘帽27个县、2019年度拟脱贫退出29个县，截至目前，56个贫困县中共有县级中医医院52家，在国家卫生健康委、国家中医药管理局及国务院扶贫办的扶持下，现已实现了贫困县中医医院帮扶全覆盖，也形成了全省三级中医医院支援工作的全覆盖。

　　统筹安排，合力攻坚。一是加强组织领导。成立委主任担任组长，相关处室负责人为成员的领导小组，下设对口帮扶办公室，专门负责协调管理帮扶工作。全省中医医院的帮扶与综合医院同安排、同部署。二是梳理摸清家底。对全省中医医院对口帮扶情况（包括国家级、省级、市级、苏陕协作帮扶、医院自行联系）进行全面系统梳理，在充分征求各三级医院及贫困县中医医院意见基础上，本着双方自愿原则，科学合理地确定帮扶关系。三是借力苏陕协作。充分利用江苏、陕西两省苏陕对口帮扶工作机制，启动第二轮（2019—2020年）苏陕医院对口帮扶工作，确定6家江苏省三级医院对口帮扶6家省内贫困县中医医院。

　　突出重点、精准施策。一是开展深度贫困地区中医医院对口帮扶工作。组织十堰市人民医院及8家省内三级中医医院对10个深度贫困县中医医院进行重点帮扶。由支援和受援医院根据实际，自主确定10个重点特色专科进行建设，省级财政给予每个专科20万元扶持。二是加大对国家部委定点扶贫县帮扶力度。确定陕西中医药大学附属医院、江苏省中医医院分别对口帮扶子洲县中医医院、清涧县中医医院。以当地百姓医疗需求为导向，重点开展新技术新业务，提升基层临床综合救治能力。

　　加强管理，定期督查。一是协作有机制。各支援及受援医院定期组团到对方医院，对接商讨安排帮扶具体工作，及时分析研究解决困难问题，确保各项支援措施落到实处。二是管理有章法。指导各医院制定派驻人员管理办法，做好考勤及工作记录，确保制度落到实处；多年来，全省各三级医院严格执行晋升副高级职称或专业技术岗位聘用前到基层服务1年的规定。三是下派有干劲。明确支援的三级医院在职称评定、岗位聘用、学术交流、评优评先时要向派驻帮扶人员倾斜，调动了医务人员参加对口帮扶工作的积极性和主动性。四是生活有保障。各受援医院均能安排专人负责专家团队的食宿和后勤保障，尽力为其提供良好的工作生活环境，保证派驻人员“下得去、蹲得住、帮得上、干得好”。五是定期有督查。制定印发《陕西省健康扶贫工作考核方案》，将医院对口帮扶工作纳入各级年度目标责任考核内容，量化工作任务，实行季度督查、半年考核、年度排名通报制度，与医院领导班子任期目标考核和医疗机构评价评审相挂钩。

　　因地制宜，突出特色。指导支援医院深入贫困县调研，根据当地常见病多发病及受援医院实际，因地制宜，发挥中医药特色优势。针对陕南地区气候温润，皮肤病多发特点，陕西中医药大学附属医院、西安市中医医院帮助受援的商南县中医医院、洋县中医医院开设皮肤病专科，开展中药凉敷、熏洗、塌渍及针刺、刮痧、蜡疗等治疗新技术、新项目，使两个医院的皮肤科在当地形成了一定影响。

　　帮扶工作成效显著

　　通过多方协作努力，帮扶工作取得了显著成效。

　　人员素质不断增强

　　各支援医院纷纷派驻医务人员到受援贫困县中医院帮扶指导，全省下派医务人员100余人次，通过门诊坐诊、教学查房、会诊、疑难病例讨论、举办学术讲座，以及现场进行传、帮、带等多种形式对受援医院医务人员进行业务指导，培养业务骨干，受援医院人员素质不断增强，为当地留下“带不走”的医疗团队。

　　技术力量明显提高

　　支援医院充分发挥三级中医医院优质医疗资源，根据需要，在受援医院推广中医适宜技术10余项，拓展新技术、新业务125项，完善诊疗科目，完成基本临床学科建设，新建科室46个，填补基层技术空白，为受援医院医疗业务发展注入新的活力，各受援医院技术力量得到明显提高。

　　医疗服务能力全面提升

　　通过多种方式的帮扶，引导带动基层医院拓展业务，提升服务能力，常见病、多发病、疑难病的诊治能力显著提升，各受援医院门诊及住院人次增幅超过5%，医院管理水平、医院质量及服务能力得到全面提升。在健康扶贫走访、义诊、地方病筛查、征兵、学校健康体检等活动中，均能见到各支援医院下派人员忙碌的身影，让基层群众在家门口就享受到大医院的医疗诊治水平和帮助。

　　典型事例精彩纷呈

　　陕西省中医医院在宁强县中医医院加挂陕西省中医医院宁强医院牌子，派驻医疗团队帮扶，取得良好效果。

　　陕西中医药大学附属医院选派国医大师张学文团队骨干医师帮扶子洲县中医医院，仅开展工作3个月，就帮该院组建了脑病科，目前科室床位使用率达到近180%，住院增长率提高40%，同时该院门诊业务量、中药饮片使用量也均翻了一番。帮扶半年，该院成功完成了首例急性缺血性卒中溶栓治疗，开启了当地脑卒中治疗的新篇章。

　　西安市中医医院利用国家肛肠区域中医诊疗中心优势，为镇安县中医医院培养了3名肛肠业务骨干，建设了肛肠科，该科室成立的前两个月即接诊门诊病人238人次，收治住院患者78人次，开展肛肠手术73台次，成为镇安县域内唯一的肛肠疾病中西医结合诊治专科。

　　宝鸡市中医医院连续荣获“全市城乡医院对口帮扶先进集体”称号，6人被省卫生健康委授予“省内城乡医院对口支援先进个人”。

　　安康市中医医院对口帮扶的白河县医院在全省擂台赛中获得二等奖，树立了中医医院的帮扶典型。

　　下一步，我们将认真贯彻落实国家对口帮扶精神，加强薄弱环节建设，进一步提高帮扶效率，促进受援医院良性发展，切实提升贫困县中医医院服务能力，为助力脱贫攻坚贡献中医药人的智慧和力量。 （陕西省中医药管理局供稿）