确保“十三五”发展目标如期实现

　　“十三五”以来，重庆市认真贯彻落实中医药“一法一纲要”，对照《中医药发展“十三五”规划》要求，科学编制本地规划，强化政策保障，推动全市中医事业“十三五”规划发展目标如期实现。目前，我市“十三五”规划确定的16个主要发展指标中，6个已超过目标值，9个基本达到目标值。

立足实际科学编制，做好事业发展的“施工图”

　　一是扎实开展调研。设置专项课题，组织专家团队就全市中医医疗、科教、产业、信息化、财政投入等情况进行深入调研，形成调研报告16个，并提出规划建议。二是听取多方意见。召开不同层次座谈会，听取卫生健康系统、中医药行业，以及部分区县的意见建议。组织专家对规划指标进行论证，科学测算指标数值。联合市发展改革委印发《重庆市中医事业“十三五”规划》，明确10项重点任务和8个重点项目（工程）。三是加大统筹指导。指导和推动各区县制定中医药专项规划，全市共有25个区县出台中医“十三五”规划，占比66%。将中医事业发展纳入全市经济社会发展规划纲要，在《“健康重庆2030”规划》《重庆市卫生计生发展“十三五”规划》中，单独设置中医药章节部署重点工作和重大项目，提高各地党委政府对中医药规划的重视程度。

瞄准目标分步实施，画好规划实施的“路线表”

　　一是分步推进重点任务。将“十三五”规划的重点任务分解至各年度，以年度工作要点的形式下发至各地各单位，做到有序推进，分步实施。二是专项落实重大项目。将各地中医医院建设优先纳入全市卫生项目库，“十三五”期间，中医医院建设占卫生投资总额的35.8%，全市一半以上中医院进行易地新建或改扩建。制定基层中医药提升工程、中医药人才培养工程等工作实施方案，通过专项部署，确保重点工作落地见效。三是加强考核督查。将规划重点工作纳入对区县卫生健康委的目标考核，开展规划实施中期督查，及时掌握各地规划实施进展和目标完成情况。

突出重点加大保障，筑牢规划落地的“护航线”

　　一是加大财政投入。“十三五”期间，财政投入42.2亿用于中医医院基础设施建设、中医药特色优势打造、人才培养等工作，资金总额是“十二五”的1.6倍。二是落实价格和医保政策。在取消药品和医疗耗材加成的同时，调增中医药诊疗项目122项，最高增幅达45%。出台医保优惠政策，参保人员在三级和二级中医医院住院、特病门诊治疗起付标准降低一个档次，城乡居民医保中医药报销比例提高10%，职工医保提高2%。三是健全管理体制。市卫生健康委主任兼任市中医管理局局长，加强对中医工作的领导和统筹推进力度。全市明确中医管理科室的区县达90%，较“十二五”末提高10个百分点，其中专门设置中医管理科室的区县20个，占比一半。

聚焦民生狠抓落实，编织中医服务的“健康网”

　　一是健全服务体系。实现全市30万人口以上县都有1所二甲以上中医院工作目标。公立中医院编制床位数1.92万张，每千人0.62张，全市区县级公立中医院平均业务用房面积2.69万平方米，较“十二五”末增长20.1%。

　　二是加强人才培养。采取“抓两头带中间”的方式加大培养，新增国医大师1名，培养高层次人才84名，市级以上中医药师承学员284名，区县级中医骨干200名，基层中医药人员2000余名。全市中医药人员达1.98万，其中硕士以上人员916人，分别较“十二五”末增长27.2%和85.8%。

　　三是提升服务能力。建设国家区域中医（专科）诊疗中心3个，加强中医重点专科和学科建设，不断提升服务能力。全市中医类医院门急诊达1323万人次，住院治疗95万人次，分别占全市医院的19.1%和19.9%，年均增速分别为6.8%和13.8%，高出综合医院1.2和7.8个百分点。全市中医药健康文化素养达10.9%，群众“信中医、用中医、爱中医”的氛围逐渐浓厚。（重庆市中医管理局供稿）

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