贾青顺：全面统筹协调，积极探索创新，扎实推进全省公立中医医院综合改革

山东省中医药管理局副局长贾青顺 朱蕗鋆/摄

    在第七届中国中医药发展大会分论坛“公立医院改革与社会力量办中医管理论坛”上，山东省中医药管理局副局长贾青顺做了题为《全面统筹协调，积极探索创新，扎实推进全省公立中医医院综合改革》的报告。以下为其演讲摘要——

    山东省政府高度重视中医药事业发展，将其作为保障和改善民生的重要方面来部署推进。近年来，全省中医药服务水平稳步提升，基层中医药服务水平不断提高，中医药人才培养迈上新台阶，中医药科研创新取得新成果，中医药文化建设取得积极成效。

    深化医改以来，我省完善顶层设计，同步推进全省公立中医院综合改革，在不断健全深化医改中医药政策的同时，狠抓中医药医改政策落实，并积极建立中医医院现代管理制度和中医分级诊疗制度，使医院用人更加自主灵活，使公立中医医院医疗费用不合理增长得到控制，扎实实施中医药服务能力提升工程。

    我省积极探索创新，扎实推进中医优势病种收费方式改革。第一，明确突出一个核心，抓住两个关键，强化三项措施，实现四方共赢的改革思路；第二组织专家和试点遴选，确定中医优势病种，并制定相应收费标准；第三，同步推进医保支付方式改革，试点市医保基金对试点病种实行按病种付费，并采取单独列支付费方式管理，不纳入试点医院的总额预付。同时，利用主流媒体大力宣传推广我省改革工作，营造良好氛围，增强改革信心。我省在从省级层面推动改革的同时，也鼓励各市结合当地实际开展多种形式的积极探索。通过威海、青岛、济宁等试点城市的积极探索，鼓励各级中医医院积极遴选本院的优势病种，并先后组织4次会议推进。我省在优势病种收费方式改革推进过程中也遇到了地区进度不均衡，病种选择不均衡，政策扶持不均衡，这三个“不均衡”的问题。这与医院效益、医生认识、医术推广等内因，医保协调、医患关系等外因是分不开的。今年，国家发改委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部下发了《关于推进按病种收费工作的通知》，国务院办公厅印发了《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，这是中医药参与医保支付方式改革的重大政策利好，我们必须紧紧抓住难得机遇，推动改革各项相关工作扎实开展。

    下一步，我省将积极创新、持续深化推进中医优势病种支付方式改革；提升基层、建立科学合理的分级诊疗制度；围绕中心、同步推进公立中医医院综合改革；突出特色、不断放大医改惠民成效。要让中医药要积极参与医改、同步推进医改、助力深化医改，放大医改惠民效果，同时也要把握医改机遇，推进全省中医药事业改革发展，让全省人民共享中医药发展成果，增进人民健康获得感。

（中国中医药报记者 方碧陶整理）