杨宇飞：推进卫生健康体系“中西并重”

　　2017年实施的《中医药法》提出“实行中西医并重方针”，同时，国务院关于《中医药发展战略规划纲要》提出“落实中医药与西医药的平等地位”。“中西医并重”已成为构建中国特色医疗卫生保健体系的重要国策。然而目前中西医并重的方针落实不到位的现象普遍存在。全国政协委员、中国中医科学院西苑医院杨宇飞提出应创造性推进中国卫生健康体系“中西并重”方针。

　　杨宇飞表示，“重大疑难疾病中西医临床协作试点”项目实施以来，最强的中医医院与最强的西医医院联合，在单病种、单环节规范治疗基础上找到中医优势点，形成诊疗方案已获得专家共识。但是，项目至今停留在国家和属地的中医管理局，中医医院只能与西医医院的科室间开展合作，西医医院院长不重视，西医业内专家不参与的局面。此外，综合医院开展“西学中”人才培养和使用贯彻实施不到位，西不接中、西不学中的现象普遍存在。对此，她建议：

　　一是由卫健委主管领导亲自抓示范项目。杨宇飞认为“重大疑难疾病中西医临床协作试点项目”是我国贯彻实施“中西并重”方针的重要举措。她建议该项工程应纳入卫生健康管理委员会的统一管理，协调权威西医医疗机构积极参与，推进项目进度。同时及时拨付项目经费，在经费使用上应当按照今年政府报告中的要求，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制。

　　二是将“西学中”作为国策全面开展。杨宇飞建议在综合医院全面推广“西学中”人才培养机制和升迁使用机制，促使西医高端人才学习中医，使“中西并重”的方针在我国的西医医院落地。同时要将中西医基本技能作为全科医师的考核指标，逐步化解西医全科医师和中医全科医师两班人马的“非全科”现象。全科医师应兼通中医，会开中药方治疗常见病，使用针灸、康复按摩等传统医疗手段预防疾病。杨宇飞还表示，建议国家有专门经费支持扎根基层的全科医师进修学习，使这支队伍成为支撑基本医疗的主力军。

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