李浩委员:完善中药饮片集中采购品种质量保障
来源:中国中医药报2版 2026-03-11

本报讯 (实习记者秦宇龙)“中药饮片产量和质量受多基源、气候环境、道地性、炮制工艺、应用习惯等多因素影响较大,导致全国各省执行标准不统一、价格波动大。”全国政协委员、中国中医科学院望京医院党委书记李浩表示,集采中药饮片的大幅降价,能否确保稳定供给和质量稳定,降价不降质,医疗机构和用药人群十分关注。因此,他建议,完善中药饮片集中采购品种质量保障。

李浩表示,一要在充分评估基础上,遴选集采品种过程中,提高质量权重,坚持优质优价。针对用量大、常用、标准相对统一、能够量产、价格波动较小的中药饮片实行集中带量采购。对于多基源品种,地方特色品种,炮制工艺复杂品种可采用分区域进行议价采购或带量采购。对集采中药饮片品种规定明确的质量标准、炮制规范、基源要求。集采评价时,合理设置质量与价格权重,适当构建纳入集采品种的价格浮动范围。建立饮片质量分等分级目录,将等级与集采报价、医保支付、临床使用挂钩,引导优质优价,遏制低价低质。

二要强化闭环管理,构建全链条追溯评价体系,筑牢质量底线。健全药监、医保、医疗机构等相关部门协同监管机制,全面推行一物一码,完善全流程追溯体系,实现来源可查、去向可追。建立饮片质量控制、使用安全性、供应稳定性综合评价机制,将评价结果与采购目录调整、供应商遴选、采购量直接挂钩,形成“采购—使用—评价—优化”闭环。

三要完善配套政策,从严监管、刚性惩戒,保证稳定供应与质量预期。将集采中选品种列为重点监管,实行“飞行检查+靶向抽检+季度风险排查”,加密频次、全覆盖。建立黑名单与退出机制。建立产能与储备监测,防范断供。对易波动、季节性、灾害性品种实行协议储备、商业储备、基地预购,提前锁量锁价。对质量稳定、供应可靠企业给予续标、增量倾斜。


编辑:刘茜
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