保护中医药传统知识的目的及途径

近日，国务院常务会议审议通过《中医药传统知识保护条例（草案）》，会议指出，中医药理论、技术和方药是我国自主创新的重要资源，要全面加强中医药传统知识保护管理，守护好中医药生存发展根基。

当前，中医药传统知识保护面临复杂挑战。本文拟深入探讨保护中医药传统知识的目的及其实现途径，提出通过“认定促保护”来作为破解当前困局的关键切入点。

保护中医药传统知识的目的

中医药传统知识保护的目的，主要是防止国际上的不当占有和利用。中医药传统知识有完整的理论支撑和厚重的实践经验，通过理论学习才能掌握运用，进而实现传承。中医药传统知识被国外申请专利，这种不当占有不利于中医药的正常发展。静态的古籍文献知识只能是一个被动的静止性证明，还需要权利人去维护权利并阻止不当占有。此外，中医药传统知识缺少明确的权利人，相关制度也未能提供有效的保护与维权渠道。一些自媒体对中医药传统知识的夸大和歪曲宣传，也是一种滥用。

中医药传统知识的保护，从来不能只靠静态的“保存”，静态的“保存”无法阻止活态“传承”的流失。中医药学中有许多客观存在的东西需要继续被发现，而现有的研究工具尚不能研究明白这些客观存在的东西是什么，需要不断创新与保护，不断促进传承与发展。

构建以“认定”为基础的综合保护与发展体系

“认定”不应仅是颁发一张证书，而应是一个动态的、分层的，连接保护、传承、创新与发展为一体的系统性工程的起点。

以公开的中医药传统知识为基础开展认定

在核心典籍与经典方剂中，如《伤寒论》中的方剂，属于国家和民族共同遗产，进行防御性公开与数据库保护，防止不当占有。

对于特色诊疗技术与流派，如特定针灸手法、正骨手法、不同学术流派、少数民族医药技法等，应当认定其代表性传承群体或个人，明确其传承谱系与实践范围。在秘方与特有技术方面，主要针对家族或师徒传承的未公开内容，可考虑采取保密方式进行认定。在传统知识传授的经典与展现传统知识文化特征的物品，也有必要予以认定。

以中医药传统知识为基础进行认定，不仅要认定“知识是什么”，更要认定“谁在传承”“如何传承”“有什么创新”。认定标准应包括历史渊源、传承脉络、实践效果及个人创新应用等，有效衔接中医药传统知识的保护、传承、创新与发展。认定结果如能作为申请非物质文化遗产、维持权利、申请中药新药等方面的文件之一，必将有力促进中医药传统知识的保护。

以“分类精准保护与促进”策略延伸认定作用

对已公开的经典知识（公有领域），可以强化“防御性保护”，如加快建成并推广“中医药传统知识数据库”，使其成为各国专利审查的必检文献，从源头遏制不当授权。对基于经典方剂的二次研发，由此产生的新复方、新剂型、新用途等创新成果，可以通过专利或新药证书等方式给予保护，也可以申请认定。建立“传承贡献认定与激励机制”。对传承人的认定与其职称评定、社会保障、经费补贴、研学支持等衔接，也是有力促进中医药传统知识保护的优秀措施。

以创新、传承、保护与发展的并进模式进行认定

保护中医药传统知识的终极目的，绝非将其封存于博物馆，而是为了“活态传承”与“创新性发展”。打造创新、传承、保护与发展为一体化并进模式。让中医药传统知识更符合新时代发展的要求，走得更远，更健康。

认定体制的建立，解决了中医药传统知识保护难的问题。经过历史磨炼和淘汰，能留下来继续使用的中医药传统知识，才是中医药传统知识的精华，需要传承与发展。

“传承精华，守正创新”，通过市场化措施促进拥有者申请认定，是在对传统知识的不断使用过程中，取其精华，予以创新。认定体制的建立，也解决了中医药传统知识的私有权和公有权之争的问题。更是解决了中医药传统知识的保护、传承、创新与发展的融合问题。

总之，对中医药传统知识的保护，应构建一个政府主导、行业推动、市场激励、社会参与、国际协作五位一体的综合治理体系。这需要超越单纯的知识产权思维，形成一种尊重集体智慧、激励个体创新、促进公平惠益分享的“中国式传统知识治理方案”，方能在守护民族瑰宝的同时，从而让古老智慧尤其是中医药传统知识，为现代人类健康贡献不可替代的力量。（章洪流 世界中医药学会联合会知识产权保护工作委员会）