促进中西医融合 实现“四个全覆盖”

本报讯（记者张梦雪）日前，山东省东营市卫生健康委印发《东营市中医药发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），要求促进中西医融合发展，实现“四个全覆盖”，即公立二级及以上中医医院治未病科、康复科、老年病科设置全覆盖，公立中医医院“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台全覆盖，公立二级及以上综合医院、妇幼保健院、传染病医院中医药科室全覆盖，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区全覆盖。

《规划》指出，完善中医医疗服务体系，加强中医类医疗机构建设，探索建设纯中医治疗特色中医医院。基层医疗机构中医药诊疗量占基层医疗机构诊疗总量达到35%以上，鼓励基层医疗卫生机构建设“艾灸体验馆（站）”，建设投用东营互联网国医堂、市域共享智慧中药房，打造“方便看中医、放心用中药”特色服务品牌。加强中医医院临床救治能力建设，推进省级中医药临床重点专科提档升级，深化中医药专科联盟建设。不断完善公共卫生事件应急处置中西医协同机制，研究推广中医药抗疫有效经验、方药制剂。

《规划》明确，推动中医药产业高质量发展。促进黄河三角洲地区药材种植业发展，到2025年，中药材种植面积达到30万亩左右。加强中药流通使用环节质量监管，加大中药饮片、中成药抽检力度。加快推进中医药科研攻关，推动中药生产工艺、流程标准化现代化，努力培育名优中成药品种和中药健康产品，打造年销售额亿元以上的中成药品种不少于2个。推进中医药与保健、养老、食品、旅游等业态的跨界融合，鼓励社会力量兴办中医养生保健机构。推广普及易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术方法以及太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动项目，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗机构、进养老机构。到2025年，公民中医药健康文化素养水平达到25%以上。

《规划》要求，提高中医药人才队伍建设质量。大力实施学经典、用经方、传经验“三经传承”战略。推进国家、省、市名中医药专家传承工作室建设，建立健全省、市名中医和基层名中医带徒机制。加大中医全科医生培养力度，鼓励临床医师参加西医学习中医培训。完善薪酬分配办法，绩效分配向中医药特色明显、诊疗实绩突出的科室和人员倾斜。优化中医药人才成长环境，坚持把会看病、看好病作为临床医师主要评价内容。挖掘传承中医药文化精髓，加强中医药传统知识保护，深入整理挖掘中医药特色理论、技术、疗法、方药，推进国家级、省级、市级非物质文化遗产项目申报。加快推进中医药科研创新，从解决临床实际问题出发，建立科技与中医药主管部门协同联动的中医药科研规划和管理机制。

《规划》提出，加强中医药发展环境建设。健全符合中医药特点的监管机制，严格执行中医药医疗、养生保健、产业等行业标准、评价体系和管理规范。加强中医药服务全要素、全流程的监管，完善中医药价格和医保政策，动态调整中医医疗服务项目价格，体现中医医务人员技术劳务价值，医保总额控制指标向中医医疗机构适当倾斜。加快推进中医药数据标准化、模块化，加强互联互通、数据共享，为各中医医疗机构、研究中心、传承发展中心、质控中心的医疗、科研、管理工作提供强有力的数据支撑。