打造中医药综合改革德州样板

本报讯（记者方碧陶实习记者张霄）近日，山东省德州市人民政府办公厅印发《德州市中医药综合改革工作方案》，提出10项重点任务，明确打造中医药综合改革德州样板，到2025年，综合改革取得可复制可推广的经验，成为中医药体制机制改革创新的示范。

《方案》要求，配齐配强各级中医药管理机构工作力量，加大对中医药工作投入力度，落实中医投入倾斜政策。推进德州市中医医疗机构与高层次中医药机构战略合作，提高中医药专科水平，打造中医药优势专科。以中医药重点专科建设为抓手，提升中医药临床服务能力，打造区域中医药高地。

《方案》提出，提升中医医疗机构建设水平，到2025年，符合国家医疗服务能力推荐标准的县级中医医院比例达到80%。筑牢基层中医药服务根基，在乡镇卫生院或社区卫生服务中心开展规范化、高质化、品牌化国医堂建设；全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范开展10项以上中医药适宜技术，全部社区卫生服务站、85%以上村卫生室能够规范开展6项以上中医药适宜技术；90%以上中央财政支持建设的中医馆注册接入中医馆健康信息平台。彰显中医药特色优势，在全市二级以上公立中医医院全面推开中医经典、中医治未病、中医外治、中医康复和中医护理全科化服务模式，充分发挥中医药特色优势，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。加快推进中西医协同发展，政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部规范设置中医药科室，建立健全中医参与会诊制度，推广有机制、有团队、有措施、有成效的中西医结合医疗模式。

《方案》要求，加大价格和医保支持倾斜力度。鼓励基层医疗机构推广使用中医适宜技术，参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。医保支付方式改革向中医药倾斜，研究设立中医特色病种，探索与西医病种同病同效同分值。深入开展“医保惠民五个鼓励”行动，提升符合条件的省级及以上中医药重点专科、县域龙头专科的报销比例，积极打造德州市医保支持中医特色专科示范点。深化中医药人才培养和评价改革。实施“三经传承”战略，提升临床中医经典、经方、经验学用能力。开展“西学中”人才培养工作，完善优化五级师承制度，推动中医医疗机构师承教育全覆盖。在各类人才项目选拔中向中医药行业适当倾斜。积极挖掘汇集全国中医特色人才，引进海内外中医药高端人才。加大省级中医药优势技术及特色疗法培训、推广，积极申报齐鲁医派中医学术流派传承项目。

《方案》还提出，持续推进中医药产业蓬勃发展。遴选一批德州本地的道地药材和特色药材，打造德州中医药产业品牌，提升中医药产品的社会知名度。加大中医药文化弘扬推广力度，以创建区域中医药文化名城为目标，建设一批中医药文化角、中药“百草园”、中医药文化长廊，积极开展中医药文化“六进”活动。定期举办海峡两岸（德州）中医药交流大会，做强中医药文化影响力。