全面提升基层中医药服务能力

本报讯 近日，甘肃省兰州市卫生健康委等8部门印发《兰州市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，确定并实施6项重点行动任务，明确到2025年，基层中医药服务网络更加健全，服务设施设备更加完善，中医药服务人员配备更加合理，中医药服务管理更加规范，中医药服务水平较大提升，较好地满足城乡居民中医药服务供给需求，为实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”提供有力的中医药保障。

《行动计划》提出，完善基层中医药服务网络，发挥县级中医医院龙头作用，有效承担县域居民常见病和多发病的中医诊疗以及急危重症抢救与疑难病转诊任务。县级综合医院和妇幼保健机构加强中医临床科室和中药房建设，配备中医药人员和设备设施，开展中西医联合诊疗，探索建立中西医多学科融合诊疗体系。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医综合诊疗区建设，实现乡镇卫生院、政府举办的社区卫生服务中心的中医馆全覆盖。

《行动计划》强调，提升基层中医药服务能力，加强县级中医医院临床薄弱专科、医技科室建设，提高医院综合服务能力，每个县级中医医院建成2个中医特色优势专科，依托县区中医医院建成1个县域中医药适宜技术推广中心。提升基层医疗卫生机构中医药诊疗能力，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医诊疗人次占机构总诊疗人次的比例达30%以上，中医处方占总处方的比例达30%以上，中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上，每个社区卫生服务站和村卫生室能够开展4类6项以上中医药适宜技术。

《行动计划》指出，扩大基层中医药人才有效供给，通过岗位培训、外出进修、跟师学习等方式，提高岗位技能和服务能力。畅通基层中医药人才使用途径，完善基层中医药人才配置和岗位标准，优化人才招聘、使用机制，在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师。改善基层中医药人员发展环境，严格落实国家省市在职称晋升、薪酬待遇、进修学习、保障补助等方面的优惠政策。

《行动计划》要求，加强基层中医药管理能力，加强基层中医药服务管理和质量监管，健全基层中医药管理机构，按规定配备专门管理人员，完善中医药服务监管机制。提升基层医疗卫生机构中医药信息化水平，推进以电子病历和医院管理为重点的信息系统建设，实现县级中医医院牵头的医共体内信息互通和管理信息共享。积极开展全国基层中医药工作示范市（县）建设，促使基层中医药服务能力和水平稳步提升。

《行动计划》提出，深化基层中医药健康宣教和文化建设，广泛推动中医药健康知识普及，依托电子屏、宣传栏等载体经常性展示宣传科普内容，开展健康讲座等科普活动。大力弘扬中医药文化，实施中医药文化传播行动项目，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、群众活动场所建设一批中医药健康文化知识角，让群众经常性接触中医药养生保健知识。

在稳步推进基层中医药改革方面，《行动计划》还提出，加快推进中医医院牵头的县域紧密型医共体建设，推动不同医共体内中医药服务提供的质量和比重持续提升。加大医保对基层中医药服务的政策支持，推进中医医保支付方式改革，优先将国家发布的中医优势病种纳入按病种付费范围，县乡级城乡居民单病种付费实行“中西医同病同价”。（兰卫宣）