重人才，强管理，保障中医诊所备案管理办法实施

《中医诊所备案管理暂行办法》的实施，对中医人来说，无疑释放了一个“好信号”，中医人开办中医诊所的热情越来越高。最大的亮点就是，中医诊所由现行的许可管理改为备案管理，无需行政许可环节，开办中医诊所只需要到主管部门备案，就可以开展执业活动。

中医看的是人，西医看的是病。人们看中医，是找真正有医术有能力的人，就算中医诊所一个挨着一个，也不影响广大居民的选择。中医诊所备案管理可以让掌握一技之长，却没有接受过学历教育的中医有机会给广大居民提供“简、便、验、廉”的中医药及非药物治疗服务，让那些不会看病的中医逐渐被市场淘汰。

人才储备是关键

中医发展的基础是人才，人才储备也是中医诊所遍地开花的关键。目前部分中医药工作者疏于对中医古籍的研习，掌握、运用中药、方剂的能力欠缺；一些中医“望闻问切”基本功欠缺，诊疗基础技能及手法生疏，离了仪器，不开单检查就不会看病。另一个突出的问题是有些中医医生不懂中药，无法正确鉴别中草药，不能熟练掌握、灵活运用中药材蒸炒炙煅的炮制方法。这些现象不同程度地影响了中医药的继承与发展。

只要留意一下，就会发现现在有些中青年中医医生在诊病时不给病人仔细切脉。诊查依赖仪器、依赖化验检查的现象客观存在，长此以往，中医就从“手艺人”变成了“机器人”。中医强调辨证施治，用望、闻、问、切的方法，采集病人的自觉症状和临床表现来分析、辨别、认识疾病的症候，而机器还无法完全代替人完成中医诊疗过程。

为了更好地振兴发展中医药，各地相关部门应把中医药基础知识及基本功技能训练列为每年继续教育项目，常抓不懈，从而不断提高中医诊疗水平，不断提高中医医生望闻问切、辨证施治、熟开方剂、中药炮制加工、非药物治疗技术等基本功水平，并定期组织中医药基础知识及基本功技能系列竞赛，以激发更多中医医生勤学苦练的热情。各地各级医院、中医诊所、中药企业要从日常工作做起，不断强化中医人诊疗基本功及在岗规范操作，多些“师徒结对”和手把手教学，做到教学相长。

这样，才能够更好地增加中医的人才储备，培养中医药事业发展的“星星之火”。

加强监管是保障

当然，要让《中医诊所备案管理暂行办法》顺利实施，核心问题是后期监管。据调查了解，目前已运行的中医诊所良莠不齐。有的环境优良，规范经营，坐诊中医医术、医德好，价格公道，百姓满意度高，而有的在硬件设施、中医诊疗人员素质和质量管理制度等方面或多或少存在问题与不足，比如无序竞争，不在“优质服务、价格低廉”上下功夫、想办法，医疗服务质量不高，甚至借机销售低劣的药械、中药饮片、保健品等，有的还在违规经营、违规刷卡上做文章。

为此，各地卫生计生部门、中医药管理部门要在如何避免中医诊所出现违规行为、医疗事故以及强化监管方面做好做足文章，针对性建立健全中医诊所自我管理及监督管理规定，成立中医诊所行业协会，并定期组织他们进行中医诊疗业务及法律法规学习培训、参观交流。同时要自律与他律相结合，对外设立中医诊所违规举报电话，并加大飞行检查力度，对违法违规者提高处罚力度，视情取消中医诊所备案资格。

另外，不妨定期召集各社区所有中医诊所开会，并实施听证制，让社区居民代表参加，倾听他们的呼声与谏言，让大家来谈谈今后诊所该怎样执业，该怎样让居民满意，不断提高中医诊所的声望和市场占有率。（严国进）

（责任编辑 郭昱彤）