建立中医药发展多元化投入机制

本报讯（记者张梦雪）近日，山东省菏泽市人民政府办公室印发《菏泽市加强基层中医药工作规划（2021-2023年）及实施方案》，提出到2023年，建成集预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务体系，建立中医药事业发展多元化投入机制，在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。

《方案》明确，完善基层中医药服务网络建设，将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，加强中医医疗机构基础设施建设。到2022年，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部建成中医综合服务区（中医馆或国医堂），规范设置中药房，配备中药饮片不少于300种。优化基层中医医疗服务，加强县级医疗机构中医医疗服务能力建设，到2022年，县级和重大传染病医院全部具备中西医协同救治能力，政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部设置中医药科室、中医病床，配备中药房；政府办中医医院全部设置治未病科和康复科。所有社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够规范操作4类6项以上中医药技术。

同时明确，拓展基层中医养生保健服务，充分发挥中医药在治未病中的主导作用，鼓励中医医疗机构全面参与医养结合工作，快速发展医养健康产业。强化中医药工作服务保障，发挥市场调节作用，充分调动社会资本兴办中医药事业的积极性，建立符合中医医院发展规律的投入机制。完善符合中医药特点的医保支付方式，医保总额控制指标向中医医疗机构适当倾斜。加快基层中医医疗服务信息化建设，到2022年，10家政府办中医医院全部接入省、市“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台，实现县级中医医院牵头的医共体内信息互通和管理信息共享。

《方案》要求，加强基层中医药人才队伍建设。全面实施各项中医药人才培养项目，开展中医类别全科医生转岗培训、西医学习中医人才培养等，鼓励西医学习中医人员开展中医药服务。加强基层中医药专业技术人员配备，95%以上的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别执业（助理）医师占本机构医师总数比例达到25%以上。

《方案》提出，加强中医药工作组织领导和管理，将中医药工作纳入市县两级经济社会发展规划、卫生事业发展规划和政府年度工作目标任务。建立健全中医药管理体系，建立县级医院及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，将中医药内容纳入年度工作考核目标。加强各级各类医疗机构中医药服务能力建设，提高城乡居民对中医药服务的满意率。开展“中医中药中国行”等活动，提高城乡居民对中医药常识、中医药服务内容的知晓率。