国家中医药局：基层中医药服务网络趋于完善

本报讯（记者王青云）7月26日，国家中医药管理局在京召开中医药基层服务能力提升工作情况发布会，介绍党的十八大以来中医药基层服务工作的进展和成效。国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员赵文华，江苏省卫生健康委副主任、中医药管理局局长朱岷，山东省济宁市委副书记、市长于永生，四川省兴文县委书记陈良云出席记者会并答记者问。会议由国家中医药管理局办公室主任王思成主持。

赵文华介绍，党的十八大以来，国家中医药管理局积极推进实施基层中医药服务能力提升工程，促进中医药基层服务体系不断健全、服务基础明显夯实、服务阵地不断筑牢，更好地满足了广大群众“方便看中医、看上好中医”的健康需求，中医药服务的公平性、可及性和便利性得到明显增强。

基层中医药服务网络趋于完善。截至2020年底，全国76.7%的县级区域设置了公立县级中医类医院；87%的县级综合医院和64%的县级妇幼保健服务机构设有中医科，85%的社区卫生服务站和68%的村卫生室配备了中医诊疗设备；县级非公立中医类医院5473个、门诊部3544个、诊所达6.3万个，备案中医诊所21382个。以县级中医类医院为龙头，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，社会办中医医院、中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络逐步完善。

基层中医药队伍建设得到加强。各地采取规范化培训、订单培养、定向招录、返聘、中医药人员引进“绿色通道”、中医医术确有专长人员医师资格考核注册等措施，大力培养引进中医药人才，充实基层中医药队伍，提升现有人员能力。“十三五”期间，累计培养培训合格中医类别（助理）全科医师4.2万人，招生培养中医专业农村订单定向免费医学生1.3万人，全国社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室的中医类别医师总数为18.39万人，比2015年的15.64万人增加了2.75万人。

基层中医药服务能力显著提升。通过支持约850家县级中医医院基础设施建设，开展500家县级中医院全面提升综合服务能力建设和全部原贫困县中医院服务能力提升建设，县级中医院中医诊疗能力和综合服务能力明显提高。基层医疗卫生机构从注重疾病治疗转向同时注重维护健康、发展治未病和康复等多元化服务。至2020年底，85.8%的家庭医生团队能够提供中医药服务，中医药服务领域不断拓宽。

赵文华介绍，“十四五”期间，为打造基层中医药服务能力提升工程的“升级版”，国家中医药管理局将重点做好四个方面工作：建立健全优质高效的中医药服务体系，夯实基层中医药人才根基，大力推广中医适宜技术，积极推动基层中医药科普宣传工作。

针对全国基层中医药工作示范市和示范县的创建工作，赵文华表示，“十四五”期间，开展示范市（县）创建活动的主要目的是打造一批在推动发展基层中医药事业上成效显著、亮点突出的先进典型，发挥示范引领作用。同时总结、挖掘地方中医药工作中的成功经验和先进做法，加以推广，促进全国基层中医药事业高质量发展。

赵文华表示，目前国家中医药管理局已制定并发布了示范市（县）管理办法和建设标准，将有序开展全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作，以创建全国基层中医药工作示范市（县）为载体，把中医药发展政策举措落实好，创造更多的基层中医药工作先进经验。

据悉，截至2021年底，全国共有1168个县级地区创建为县级全国基层中医药工作先进单位，共有78个地级地区创建为市级全国基层中医药工作先进单位。