推动中医馆从“有没有”向“优不优”发展

本报讯（记者王青云）近年来，基层中医馆很受老百姓的欢迎。国家重视基层中医馆建设，从2012年开始，中央财政每年投入经费建设中医馆，截至目前已累计投入建设3.67万个，截至2020年底，85.38%的社区卫生服务中心和80.14%的乡镇卫生院均设置了中医馆。“三区三州”的2835个基层医疗卫生机构中医馆设置率先实现了全覆盖，中医药服务能力得到大幅提升，群众中医药服务获得感显著增强。

在国家中医药管理局7月26日召开的新闻发布会上，国家中医药管理局医政司副司长、二级巡视员赵文华表示，预计到2022年底，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆的建设全覆盖。下一步，国家中医药管理局将在社区卫生服务中心和乡镇卫生院全面设置符合标准的中医馆的基础上，鼓励有条件的地方对15%的中医馆完成服务内涵建设，重点加强中医药人员的配备，开展中医馆骨干人才培训、中医药服务技术提供和中医设备配备，进一步改善中医馆中医药的服务条件。

在中医馆建设中有哪些创新性的探索和经验做法？江苏省卫生健康委副主任、中医药管理局局长朱岷在发布会上给出了答案。

朱岷介绍，“十三五”以来,江苏省建成了1591个基层中医馆，实现了乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设的全覆盖。在促进中医馆的高质量发展建设方面我们主要做了三个方面工作：创新分级评价机制。实行中医馆建设的评价分级管理，明确“3、4、5”三级中医馆建设标准，设立20个关键指标的评价，以评促建，对标找差，促进中医馆不断提高服务能力。加强质量内涵提升。注重通过中医馆骨干人才培训，培育小而精、独而专的特色服务项目，通过医共体等形式让上级医院和基层中医馆建立协作关系。同时强化政策保障。在财政投入方面，“十四五”期间省级财政将投入1亿多的资金用于“星级”中医馆建设，达到“五星级”的中医馆的每个都给予30万的奖补。在基层医疗机构我们实行公益一类保障、二类绩效管理，大力推进实施县管乡用等27条基层招引人才的优惠政策。在医保价格政策等支持方面，建立符合基层医疗机构特点的中医诊疗的机制，落实医保总额预算的倾斜。此外还在部分地区开展了同价试点工作，即在基层医疗机构开展的针刺、推拿、灸法、骨伤等中医特色的项目，价格与县一级公立中医院同价。

“我们希望把中医馆打造成乡镇卫生院的‘明星科室’，打造成老百姓家门口的‘微型中医院’”。朱岷表示，“十四五”期间，江苏省委省政府把中医馆建设列为全省的民生实事项目，打造星级中医馆，引领基层中医馆从“有没有”向“优不优”发展，更好地满足老百姓“方便看中医、放心吃中药”的需求。