打造炎帝神农中医药文化品牌

本报讯（记者方碧陶）近日，湖南省株洲市人民政府办公室印发《株洲市建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区实施方案》，提出发挥炎帝神农中医药文化品牌优势，到2025年，圆满完成建设湖南省国家中医药综合改革示范区先导区重点任务，中医药发展整体水平居全省领先，成为全国地市中医药高质量发展的排头兵。

《实施方案》明确，构建推进中医药管理体制机制改革，推进中医药服务体系建设，推进中医药产业融合发展，打造炎帝神农中医药文化品牌“三推进、一打造”的中医药综合改革新格局。提出突出炎帝神农中医药文旅康养新业态，中医药服务下沉乡村(社区)新网络，基层中医药实用型人才培养新路径，中成药产销新大品种“四新”特色。

在推进中医药管理体制机制改革方面，《实施方案》明确，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，将中医药事业发展经费纳入市县两级财政预算。进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的具体措施，进一步深化中医药服务项目医保支付方式改革。

在推进中医药服务体系建设方面，《实施方案》明确，大力完善市、县、乡、村四级中医药服务体系，到2025年，县级三级公立中医医院占比达到75%；二级及以上综合医院（含民营医院）、妇幼保健院和专科医院实现中医药科室设置全覆盖，100%的公立中医医疗机构建立“治未病”中心。同时，构建中医药服务下沉乡村(社区)新网络，建设紧密型县域医共体，实现基层医疗卫生机构中医馆全覆盖，支持创建“旗舰中医馆”，推行“三智三联”（智慧诊疗，上下联通；智慧药房，医药联合；智慧管理，政策联动）基层中医药服务新模式。探索基层中医药实用型人才培养新路径，湖南中医药高等专科学校建立名师（医）工作室，开设中医（药）师承班，创办中医药师承教育专业（实用型）；与企业联合办学，建设中药技术技能人才培训示范基地；与教育机构联合办学，为每个基层医疗卫生机构配2~3名中医药人员。到2025年，委托湖南中医药高等专科学校每年为基层定向培养100名中医药实用型人才。

在推进中医药产业融合发展方面，《实施方案》明确，培育炎帝神农中医药文旅康养新业态，统筹规划建设中医药文化产业园（道地中药材基地）和“中国·炎陵神农百草药王谷”；统筹推进炎帝陵、酒埠江等中医药文旅基地建设，集中打造2~3条中医药文旅精品线路；推进炎帝神农中医药文化特色康养基地群建设，建设5个省级炎帝神农森林康养基地和2个中医药特色康养基地。打造中成药产销新大品种，把妇科千金片培育成产值过10亿元的中成药新大品种；将“补血益母”“椿乳凝胶”等打造成产值过3亿元的中成药新大品种；加快推进拳头产品在海外注册上市，打造中成药炎帝神农国际品牌。

在打造炎帝神农中医药文化品牌方面，《实施方案》明确，打造株洲炎陵炎帝神农中医药文化地标，完善炎帝陵风景区省级中医药文化宣传教育基地建设，炎陵县、湖南中医药高等专科学校共建炎帝神农中医药博物馆，创建炎帝神农中医药文化科普宣传教育示范基地。开展炎帝神农中医药文化教育与传播行动，持续推进炎帝神农中医药文化进医院、进校园、进社区、进家庭。推广炎帝神农“青苗计划”，将中医药文化知识纳入中小学健康教育课程；推广炎帝神农“康养计划”，将中医药养生知识融入市民健康教育内容。拓展炎帝神农中医药文化海外传播渠道，开展形式多样的炎帝神农中医药文化海外传播推广交流活动。