向基层延伸实施“三经传承”战略

本报讯（记者罗乃莹）日前，山东威海印发《威海市国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》，为实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障，在健全基层中医药服务体系、改善服务设施设备、提升服务能力等方面实施专项行动。

《方案》提出，到2025年实现威海市基层中医药十个“全覆盖”目标，即区市级中医医院二级甲等达标建设实现全覆盖；区市级中医医院“五个全科化”实现全覆盖，100％区市级中医医院全面实施中医经典、中医治未病、中医外治、中医康复、中医护理“五个全科化”创新服务模式；区市级中医医院“两专科一中心”实现全覆盖，每个区市级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心；县域“智慧共享中药房”实现市域全覆盖，每市至少1个县（市、区）建成“智慧共享中药房”；区市级综合医院、妇幼保健机构中医临床科室实现全覆盖，配备中医药技术人员；社区卫生服务中心和镇卫生院中医馆（国医堂）实现全覆盖；基层中医药服务提供、人才配备、健康宣教全覆盖以及中医药工作示范县实现市域创建全覆盖。

《方案》公布中医强基层“十项行动”，即基层中医治未病能力提升行动，基层中医药康复服务能力提升行动，老年人中医药康养行动，儿童青少年近视和脊柱侧弯综合防控行动，县域“智慧共享中药房”建设行动，基层中医药适宜技术挖掘推广行动，名中医下基层行动，基层医疗卫生机构中医药特色服务能力建设行动中医药经典、经方、经验传承赋能基层行动以及家庭医生中医药签约服务提升行动。

《方案》明确了7项重点任务。其中在基层中医药服务体系建设方面，《方案》强调加强区市级医疗机构龙头带动作用、优化基层医疗卫生机构中医药服务条件、鼓励社会力量在基层办中医，建成布局合理、分工明确、功能互补，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务体系。

《方案》分别对区市级、基层医疗卫生机构中医药服务和诊疗能力明确要求，提出做大做强齐鲁中医药优势专科集群、省级中医药重点专科和县域中医药龙头专科，分批建设市级中医药专科专病联盟，开展县级中医医院“两专科一中心”建设，同质化提升基层中医药服务能力。同时向基层延伸实施“三经传承”战略，普及“五个全科化”创新服务模式，全面加强基层医疗卫生机构中医药诊疗能力，强化中药饮片和中医非药物疗法应用，基层医疗卫生机构中医诊疗量在“十四五”期间稳步提升。此外还强调完善基层中医药公共卫生服务能力、做好中医药城乡对口帮扶工作。

人才队伍建设方面，《方案》强化多渠道各层次中医药人才引进与培养、畅通基层中医药人才使用途径、优化基层中医药人员发展环境。管理能力建设方面，强调加强基层中医药服务管理和质量监管同时提升信息化水平。

同时，《方案》还提出深化基层中医药健康宣教和文化建设、推进基层中医药改革、打造全国基层中医药服务高地。