完善县域内中医药人才流动机制

本报讯（记者张昕）近日，陕西省咸阳市卫生健康委、发改委、教育局、财政局、人社局、文旅局、医保局、市场监管局联合印发了《咸阳市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》，为提升基层中医药服务能力，提出推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，建立完善县域内中医药人才流动机制。

《行动计划》提出，到2025年，基层中医药实现县办中医医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆、中医药提供服务、中医药人才配备、中医药健康宣教这五个“全覆盖”：80%以上的县级中医医院达到“二级甲等中医医院”水平；15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设；100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术，100%社区卫生服务站、80%以上村卫生室能够规范开展4类6项以上中医药适宜技术；社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%，100%社区卫生服务站、80%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员；所有县级区域依托县级医院设置中医健康宣教基地，推动中医药健康知识普及。

《行动计划》明确，实施加强基层中医药服务体系建设、推进基层中医药人才队伍建设、推广基层中医药适宜技术、提升基层中医药服务能力、加强基层中医药管理能力、深化基层中医药健康宣教和文化建设、稳步推进基层中医药改革等7项重点工作。

《行动计划》提出，每个县办好一所县级中医类医院，有效承担县域居民常见病、多发病中医诊疗和急危重症抢救与疑难病转诊任务。持续开展中医类别全科医生规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训。建设革命老区中医药人才振兴项目。畅通基层中医药人才流动途径，推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，建立完善县域内中医药人才流动机制。加强中医药适宜技术推广平台建设、适宜技术推广力度和考核力度。加强县级医疗机构中医医疗服务能力、诊疗能力、治未病服务和中医康复服务能力建设，针对高血压、糖尿病等慢性病强化医防融合。升级改造中医馆健康信息平台，扩大中医馆联通范围。以县级中医医院为重点，提升基层中医药机构信息化水平。推动在社区卫生服务中心、基层中医馆、社区居委会、乡村群众活动场所等，建设一批中医药健康文化知识角，帮助群众更加经常接触到规范的中医药养生保健知识。在全国基层中医药工作示范市（县）地区，政府举办的县级中医医院全部牵头组建紧密型医共体，在开展县域医共体建设的其他地区，鼓励政府举办的县级中医医院牵头组建紧密型医共体，中医医院牵头的医共体覆盖人口原则上不低于县域人口的30%。按照全国基层中医药工作示范市（县）评审工作方案，鼓励三原、泾阳、彬州、乾县、礼泉、永寿等县市区积极创建全国基层中医药工作示范县。加大医保对基层中医药服务的政策支持。