规划引领 统筹推进中医药事业产业发展

2023年天津市中医药工作以规划为引领，以服务人民为根本目标，推进中医药体系建设、能力提升，主要有以下工作亮点。

抓规划引领，统筹推进中医药事业产业发展

2017年，天津市参照国家中医药部际联席会议制度，建立天津市中医药工作联席会议制度，由市委宣传部、市发改委等20部门共同组成。联席会议成立以来，为解决中医药发展中的重大问题、推动中医药传承创新发展，发挥了积极作用。特别是共同推动《天津市中医药条例》经市人大常委会通过，自2021年11月1日起施行，填补了天津市地方中医药法律空白。

“十四五”时期，天津市卫生健康委会同联席会议成员单位，加强顶层设计、统筹谋划，编制“3+12”中医药政策体系。其中“3”指《天津市中医药条例》《天津市中医药事业发展“十四五”规划》《天津市中医药强市行动计划（2023—2025年）》。“12”指12个专项方案，包括医改政策措施、中医医疗集群建设、中西医结合、中医药教育与人才、中医药文化、中药制剂工程等方面12部实施方案和政策措施。天津市将以规划为引领，会同联席会议成员单位，共同推进中医药事业、产业高质量发展，打造国内领先、世界知名的中医药强市。

抓高峰建设，高质量推进优质高效中医药服务体系建设

“十四五”时期天津市加强中医医疗服务体系建设，持续完善以国家中医医学中心为引领，以中医医疗中心为特色，以区中医医院、综合医院中医科为骨干，以基层中医馆、中医阁为网底，以社会办中医医疗机构为补充的中医医疗服务体系。

在示范引领层面，高标准推进国家中医医学中心建设，成立市政府主要负责同志任组长，市委分管负责同志任副组长的天津市国家医学中心建设工作领导小组，高位推进。

2023年11月9日，国家中医医学中心已开工建设。在中医特色医疗中心层面，推进天津市中医药研究院附属医院和滨海新区中医医院建设中医特色重点医院、推进南开医院建设中西医协同“旗舰”医院、推进中医一附院和中医二附院传承创新工程建设，不断提升中医特色医疗临床、教学、科研能力。在区级骨干层面，推进各区中医医院加强基础条件建设，满足区域中医药服务需求；四是在基层网底层面，推进中医馆、中医阁建设，创建全国基层中医药工作示范市，打造百姓身边的“15分钟中医药健康圈”。

目前，天津市有望获批首个国家中医医学中心。中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院已开工建设，传承创新工程陆续竣工并投入使用。南开区纳入中医药传承创新发展示范试点项目，天津中医药大学已开工建设国家现代中医药产教融合传承创新平台。天津中医药大学第二附属医院拟建设全国中医药康复中心、天津市残疾人康复指导中心。以上项目预计争取中央和部门投资31.5亿元。

抓便民惠民，服务百姓民生需求

实施“方便看中医、放心用中药、看上好中医、业（夜）诊行动”系列中医药便民惠民举措。全市22家中医医院和135家基层医疗机构开设了便民就医导航专栏，不断完善门诊“一站式服务”。开展中医义诊活动364场，受益1.3万余人。加强中药技能人才培养以及中药材质量控制，让百姓吃上放心药，全市二级以上中医医院提供中药加工、炮制等个性化服务3万余人次，中药饮片代煎服务37.1万人次，中药饮片配送服务9.9万人次。加强名医团队建设，组建杰出、领军、基层3个层级名医团队共162支，共计1280人。成立重点专科专家团队114支，共计1550人，辐射医疗机构567家。切实解决人民群众看上好中医的需求。全市22家中医医院和135家基层医疗机构开设“业（夜）诊服务”，服务患者13万人次。

抓特色优势，做好冬季呼吸道传染病防治

2023年冬季呼吸道传染病高发，儿童群体诊疗需求增大。全市二级以上公立中医医院22家，全部开设儿科门诊。组织专家制定《天津市2023年冬季儿童呼吸道疾病中医药防治推荐方案》，根据适用人群、临床表现等推荐了预防、治疗相关中药饮片处方及中成药。鼓励各中医医疗机构根据患儿病情，辨证论治，运用医疗机构特色中药制剂以及小儿推拿、中药贴敷、中药灌肠等中医药适宜技术，有效缓解患儿症状。通过中医医疗质控中心、专科联盟等面向基层医疗机构开展儿童呼吸道传染病诊疗指南和中医防治方案培训。

抓产业协同，打造津医卫药品牌

实施天津市名医堂试点。明确名医堂申报和确认流程，鼓励中药老字号企业参与试点开办名医堂。实施天津市中药制剂工程。联合市医保局与市药监局开展天津市医疗机构中药制剂调剂品种遴选评审，遴选首批8个中药制剂调剂品种，向全市医疗卫生机构推广。

拍摄“津沽国医”视频，征集100个“天津卫药”文化故事，打造“津医卫药”文化传播品牌。（天津市中医药管理局供稿）