健全体系 推进中医药传承创新发展

内蒙古自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示批示精神，把中医药（蒙医药）工作作为卫生健康工作的重点，聚焦高质量发展，在法律政策保障、医疗服务体系建设和文化弘扬传播等方面采取有效措施，积极推进中医药（蒙医药）传承创新发展。

夯基垒台，做实“三个体系”

一是做实中医（蒙医）医疗服务体系。推动优质中医（蒙医）资源提质扩容和均衡布局，引入国家队，内蒙古自治区人民政府与首都医科大学附属北京中医医院合作共建国家中医区域医疗中心，北京中医医院内蒙古医院门诊楼、住院楼已封顶；6个国家中医特色重点医院建设项目全部开工建设。完成国家中医药传承创新工程建设项目3个、国家重点民族医医院建设项目5个、国家县级医院建设项目86个，列入国家中医药传承创新中心培育项目1个、国家中医疫病防治基地建设项目1个、国家中西医协同“旗舰”医院建设项目1个。

二是做实中医药（蒙医药）法规政策体系。修订了《内蒙古自治区中医药条例》，健康内蒙古行动中增加了中医药（蒙医药）振兴行动，出台实施了《关于促进中医药（蒙医药）传承创新发展的实施意见》《关于促进中医药（蒙医药）特色发展的若干政策措施》《关于中医药（蒙医药）战略发展规划纲要》《内蒙古自治区“十四五”中医药（蒙医药）规划》，为中医药（蒙医药）快速发展提供了有力保障。

三是做实中医药（蒙医药）管理体系。内蒙古自治区党委、政府根据国家中医药工作“四个建立健全”的顶层设计，成立了由自治区人民政府分管副主席为组长的内蒙古自治区中医药（蒙医药）工作领导小组，完善了协调工作机制，自治区、盟市、旗县全部成立中医药管理局，自治区设中医药（蒙医药）综合处、服务管理处、传承发展处，形成了自治区、盟市、旗县高效的管理体系。

立柱架梁，强化“两个水平”

一是强化中医药（蒙医药）投入补偿保障水平。明确了政府保障责任，公立蒙医医院人员经费补助100%、中医医院人员经费补助达到80%以上；针灸、拔罐、针刀、整骨、震脑术、策格疗法、心身医学等中医（蒙医）传统诊疗技术和中药（蒙药）成药、制剂、饮片都纳入医保报销，蒙药按照基本药物使用；内蒙古自治区国际蒙医医院筛选了170个病种完全使用蒙医蒙药进行治疗，疗效确切、价格低廉，受到患者的欢迎。

二是强化基层中医药（蒙医药）服务水平。向基层推广中医药（蒙医药）适宜技术6类80项，持续实施“治未病”健康升级工程；制定家庭医生蒙医药服务包、健康管理服务规范及高血压等常见病服务技术方案，做实做细中医药（蒙医药）基本公共卫生服务；内蒙古自治区实施的农村牧区“健康小药箱”工程中，加入常用中药（蒙药）成药、制剂和科普宣传材料；构建了中医药（蒙医药）远程医疗协作网，覆盖120多所中医（蒙医）医院和部分基层医疗卫生机构。

积厚成势，提升惠民效果

一是提升了人民群众的安全感。全区中医（蒙医）医院床位平均每千人口中医（蒙医）床位数1.36张。有三级以上医院30所、二级甲等医院66所、二级乙等医院9所。2022年中医（蒙医）类医疗机构门诊量2105.1万人次，出院人数63万人。中医（蒙医）执业（助理）医师17578人，平均每千人口中医（蒙医）执业（助理）医师数0.8人，提升了中医药（蒙医药）在健康中国、健康内蒙古建设中的显示度。

二是提升了人民群众的获得感。全区每年投入2100多万元，支持中医（蒙医）医院制剂能力、特色专科和学术继承等工作。加强中医（蒙医）特色诊疗技术和传统制剂的挖掘提升，建成国家和自治区特色优势重点专科170个、中药（蒙药）制剂室31个；蒙医药治疗“协日乌素”（关节）病、过敏性紫癜、脑震荡、银屑病等临床研究取得积极进展；与北京市中医药管理局签订协议，实施中医药（蒙医药）“医疗倍增计划”，提升了中医药（蒙医药）特色优势服务水平。

三是提升了人民群众的幸福感。在自然历史博物馆、科技馆开设蒙医药展，在各级中医（蒙医）医院设置中医药（蒙医药）博物馆和展厅；在主流媒体开辟“中蒙医说病”等专栏，举办“国医节文化宣传周”等活动，推进持续改善中医（蒙医）医疗服务的便民惠民“八大举措”，为群众提供中医（蒙医）健康处方等，有效缓解群众“看病贵”问题。

内蒙古自治区中医药（蒙医药）取得了快速发展，也积累了一些经验和有益的探索。一是坚持党的领导和政府主导，是发展中医药（蒙医药）的根本。内蒙古自治区党委、政府规划先行、一张蓝图绘到底，投入补偿发力、持续加劲，坚持不懈优先支持中医药（蒙医药）发展。二是坚持传承和创新结合，是发展中医药（蒙医药）的动力。大力挖掘整理研究传统理论和治疗方法，积极利用现代科学技术创新发展，持续深化公立中医（蒙医）医院改革，推进了中医药（蒙医药）科学发展。三是坚持扶持与规范并重，是发展中医药（蒙医药）的保障。一系列倾斜政策措施和坚持依法管理，扶持、保护和规范、发展特色优势，促进了中医药（蒙医药）健康发展。四是完善体系和提升能力，是发展中医药（蒙医药）的抓手。在做实医疗服务体系和行政管理体系的基础上，进一步健全人才培养体系、科技创新体系、文化传承体系，整体提升管理能力和核心发展能力，保障中医药（蒙医药）高质量发展。（内蒙古自治区卫生健康委供稿）