新疆：优化资源配置 推动中医药高质量发展

2023年，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州认真学习领悟习近平总书记关于中医药工作的重要论述，坚持以“传承精华、守正创新”为主线，以健全中医药服务网络、强化中医药内涵建设为方向，以深化改革、完善制度为动力，全面推动中医药工作高质量发展。

坚持高位推动，创优中医药发展环境

一是强化顶层设计。认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等指导性文件，将中医药发展纳入《昌吉州“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，并制定印发了《昌吉州促进中医药传承创新发展实施方案》。二是强化资金保障。近三年来积极争取中央预算内投资计划、地债项目、政府直接投资项目，先后投入20.29亿元实施了昌吉州中医医院国家中医特色重点医院建设项目、奇台县中医医院病房楼建设项目等一批重点建设项目，全面改善中医医疗机构基础设施条件。昌吉市获评全国基层中医药工作示范县。三是全面落实医保政策。严格执行国家、自治区医保目录有关规定，将符合条件的中医诊疗项目、中医饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。医保支付中成药种类由1238种增加到1315种，增长率为6%，昌吉州中医医院研发生产的18种制剂纳入医保支付，按乙类药品管理。

着力夯实基础，健全中医药服务体系

一是充分发挥昌吉州中医医院区域龙头牵引作用。建成1个具有示范带动作用的中医医联体，同时组建3个中医专科联盟，带动提升州域范围中医专科服务能力。二是加快推进县级中医医院强院建设。新建成木垒县中医医院，实现昌吉州各县域中医医院全覆盖；推进综合医院、专科医院中医药能力建设，实现全州公立综合医院中医科、中药房全覆盖。三是推进基层中医药服务网络建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建全覆盖，社区卫生服务站和村卫生室针灸针、火罐等中医治疗设备配备率分别达95%、90%。2022年二级以上公立医院总诊疗量中中医医院诊疗量占比达到22.13%、基层医疗卫生机构总诊疗中中医诊疗量占比达到15.36%；65岁以上老年人中医药管理率74.22%、0~36个月儿童中医药管理率82.85%。

提升能力，发挥中医药独特优势

一是发挥中医药在疾病治疗中的优势。拥有国家级中医临床重点专科2个、自治区重点专科6个，自治区重点专病12个，推广使用中医临床路径83个，运用中医诊疗技术73种，实施中医护理方案45个，开展中医护理技术40项，优势病种中医治疗率达100%。二是发展中医药治未病和中医康复服务。发挥中医药治未病主导作用，制定推广冠心病、糖尿病、高血压病、慢性心衰、高血脂五种疾病中医治未病干预方案。依托昌吉州中医医院建设区域中医康复中心，充分发挥中医药康复特色优势，开展康复教育、康复评定、康复治疗、康复随访等服务，整合多学科资源，实现中医药与现代康复技术的融合。三是全力推动“互联网+中医药服务”。依托昌吉健康云平台项目，推进中医云应用建设工作，实现二级以上公立医院、基层医疗卫生机构信息互联互通。

注重“人才强医”，加快中医药人才培养

一是坚持医教协同。昌吉州中医医院成功创建为国家级中医住院医师（全科医生）规范化培训基地，并成为福建中医药大学教学医院，累计培养中医住院医师、中医全科（助理）医生289名。二是深化师承教育。全州二级及以上中医医院均开展中医医师“师带徒”，累计培养医师200余人。开展第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，建设全国名老中医工作室2个、全国基层名老中医工作室4个、自治区名老中医工作室1个、自治州高层次人才工作室4个。三是强化人才引进培养。通过“智力援疆双一百”柔性人才引进和“千名硕士进昌吉”等多种途径提升人才层次，先后选派30余名中医药人才赴闽培训，柔性引进50余名福建、山西专家来昌讲学帮带，引进中医类硕士研究生20余名。四是积极开展继续教育。实施各级中医药继续教育项目45项，“西学中”培训100余人，开展基层卫生人员中医药知识技能培训实现全覆盖。

推进中医药传承，传播中医药文化

一是开展中医药挖掘保护。呼图壁县卡依玛尔旦正骨疗法、潘氏烧烫伤疗法等项目入选自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。二是大力传播中医药文化。开展中医药文化服务月活动，组织举办首届中医药文化节和第九届“膏方节”活动，通过线下义诊、科普巡讲、养生讲座等多种方式，引导群众学习了解中医药健康养生理念。

下一步，昌吉州将进一步完善基层中医药服务体系网络，努力提升基层中医药服务能力，加快昌吉州中医医院中医特色重点医院建设，推进县级中医医院“两专科一中心”建设，建成一批在区域内有一定影响力和知名度的优势专科，不断壮大基层中医药人才队伍，传播中医药文化，推动昌吉州中医药事业高质量发展。（新疆维吾尔自治区卫生健康委供稿）