凝心聚力创建全国基层中医药工作示范区

近年来，四川省泸州市龙马潭区抢抓机遇，充分发挥国家中医药服务出口基地等7个国家级平台和西南医科大学等高校优势，于2022年全面启动“全国基层中医药工作示范区”创建工作。坚持高站位谋划部署，成立以区政府区长任组长，分管副区长任副组长，各街镇、相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，统一部署、协调、指导创建工作。坚持高效率推动落实，建立健全龙马潭区中医药工作协调机制，全程跟踪督导、强力推进各项创建工作。

全域布局建强中医药服务体系

为建强中医药服务体系，龙马潭采取“串点成线，连线成面”的方式推进，实现中医服务全覆盖。

“点”上提质强龙头。培育区域中医“龙头”，升级改造区中医医院，编制床位达300张，建成中医药适宜技术推广中心、西学中培训基地、中医文化一条街。实施“名师名科名院”培育工程，规范设置康复科等临床科室11个，骨伤科成为泸州首个省级重点中医专科，肺病科成为在建省级重点中医专科等。同步在区人民医院、区第二人民医院、区妇幼保健院等医疗机构设置中医科、康复科、中药房，大力推广应用中医适宜技术服务。

“链”上提能壮枢纽。提升街镇卫生院服务水平，在13个社区卫生服务中心、镇卫生院打造中医特色鲜明、文化氛围浓厚、诊疗设备齐全的中医药特色服务区域。全覆盖设置中医科、中药房，全部建成投用中医馆，开展中医药适宜技术达6类10项以上，中药房中药品种均达到300种以上，5家中医馆获评全市示范中医馆。

“面”上提效强网点。为全区147个社区卫生服务站、村卫生室统一配备火罐、刮痧板、针具等中医诊疗设备，乡村医生掌握使用中医适宜技术达4类6项以上，基层医疗机构中医药覆盖率达100%。规范打造中医阁16个，占比10.88%。

培优赋能壮大中医药人才队伍

突出培优赋能，通过集中培训、上挂锻炼、以赛促学等方式推进中医药人才队伍建设，以上仅仅是龙马潭区加快中医药人才队伍建设的一个方面。龙马潭区还突出顶层设计，先后出台《龙马潭区人才发展“十四五”规划》《关于实施“聚才金字塔”工程加快建设人才聚集高地的工作意见》《龙马潭区高层次人才服务保障专班工作办法》等人才政策，着力在“引育留用”几个方面打造高质量中医药人才队伍。

“招才引智”聚人才。通过赴省外高校开展校园招聘等方式，先后到华中科技大学、云南大学、重庆医科大学等高校院所招引中医药人才。同步实施人才专编方案，招引急需紧缺中医人才，补齐人才短板。截至目前，全区所有社区卫生服务站、村卫生室均配备中医类别医师或能提供中医药服务的临床类别医师，中医类别执业医师达1312人。

“医教协同”育人才。持续推进与香港中文大学、重庆医科大学、西南医科大学等开展合作培育人才。承办泸州市医药大健康和人才发展沙龙，邀请香港中文大学退休教授曹之宪等11名专家莅临活动现场并作交流分享。推动区人民医院与重庆医科大学附属第三医院签订合作协议，在医药发展、教学科研、人才培养等方面深化合作。

“建强平台”用人才。为新质生产力汇聚人才力量，把“人才链”建在“产业链”“创新链”上，引进落户川南细胞产业中心等创新创业平台，引进社会资本1亿元，汇聚高层次人才100余人。积极培育中医药企业绿叶制药股份有限公司为“国家工信部首批专精特新小巨人企业”“四川省优秀民营企业”，凯美中药有限公司为“专精特新”中小企业。

“厚植沃土”留人才。出台《高层次人才服务保障专班工作办法》，及时为人才解难题办实事。提档升级打造中国酒城国际人才港，建设高端人才服务之家，全方位服务人才，持续擦亮“才荟四季”活动品牌，250余场各类人才活动推进中医药人才跨领域、跨行业与更多人才交流。

守正创新实施中医药惠民工程

深化“中医药+健康管理”服务。全力推广中医治未病健康保健理念，将中医治未病纳入基本公共卫生服务项目推广落实，在公共卫生服务经费中给予专项补助，开展中医体制辨识及中医养生保健知识宣教，推动老年人、儿童等重点人群中医药健康管理，仅2022年，全区老年人和儿童中医药健康管理率就达70.97%和81.18%。

推广“中医药+家庭医生”模式。将中医药服务及中医药个性化签约服务包纳入家庭医生签约服务协议内容，并作为考核的重要指标，累计签约23.77万人。为了更好传承中医药文化，龙马潭区还通过义诊、讲座、调查问卷、回访等方式，向居民普及中医基本知识与养生保健技术。城乡居民对区级中医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率为94.41%、中医药知识知晓率为93.83%，中医药服务内容知晓率为92.41%。（祝焱）