广东省中医院：以行风建设护航医院高质量发展

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

医药领域腐败问题直接危害人民群众生命健康，直接影响党和政府形象。“民之所盼，政之所向”，当前，全国医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作统筹开展、一并推进，这是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。广东省中医院始终坚持姓“公”的政治方向、姓“中”的办院方向、“患者至上”的价值取向，运用中医“整体观念”系统施治，积极推动行风建设扎实有效，坚持“思想育廉、文化润廉、制度固廉、监督护廉、绩效促廉”统筹融合一体推进，让崇廉清风充盈医院，不断巩固发展促廉洁、颂清风、扬正气的医疗环境，为医院高质量发展保驾护航。

坚持思想育廉，夯实清正廉洁思想根基

以高尚道德砥砺品格。将道德教育贯穿员工职业生涯，组织新员工入职签订《廉洁行医行政承诺书》，树立廉洁从业意识，扣好职业生涯第一粒扣子。在新入职培训中开展医院文化专题教育，弘扬感恩文化，注重培养年轻党员干部敬廉崇洁观念。

以反面典型警钟长鸣。构建“三位一体”警示教育体系，注重分层分类组织医院领导、中层干部、敏感岗位人员参观廉政教育基地，组织全院员工观看警示教育片，常响廉洁自律规范从业警钟。下沉基层党组织、临床科室开设“送学上门”专题党风行风讲座，运用身边“活教材”进行靶向式行风教育。

以优良家风涵养正气。弘扬中华优秀传统文化，以家风带院风，好家风兴院风。开展以“扶正祛邪、崇廉拒腐”为主题的教职工书画大赛，推送优秀作品参赛获奖，通过书画艺术形式弘扬正气，传播医院廉政文化。

坚守文化润廉，拓展党建品牌文化内涵

构建独具特色“一体两翼”党建文化。医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进将现代医院管理制度和中华优秀传统文化以及党的优良传统、优良作风相结合，形成独具特色的“一体两翼”党建文化。

以党建文化为引领构建卓越班子文化。医院党委把加强党的领导摆在首要位置，以对党和人民高度负责的精神，切实担负起主体责任。强化落实医院党委主体责任，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导责任，认真履行行风建设工作“第一责任人”职责，落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任。

以干部文化为主导构建清正廉洁文化。引导全院笃行“病人至上、员工为本、真诚关爱”核心价值理念，推行患者至上、领导居下的“倒三角”文化。大力弘扬感恩文化，培育“家文化”“火文化”“绿叶文化”“峰文化”等各具特色的科室文化，充分调动员工积极性和创新性，主动服务向感动服务的转变赢得了患者点赞。

坚实制度固廉，构建防治腐败制度体系

立足“小切口”开展专项治理。聚焦党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥纪检专责监督作用，制定专项检查工作办法，针对药品耗材、后勤服务、设备工程等重大项目和关键领域开展专项监督检查，确保医院各项决策部署、制度要求落实到位。

把握“大概率”加强风险防控。构建权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控体系。构建亲清型廉洁规范医商关系，制定学术交流活动管理办法，建立供应商“黑名单”制度，划清医商交往底线、红线，严禁医务人员借助任何名义收受利益，不断加强监督力度。

紧盯“小苗头”健全谈话制度。精准有效运用监督执纪“四种形态”，实施定期工作约谈，对发现的苗头性倾向性问题，及时运用“第一种形态”谈话提醒、批评教育、督促整改。

坚决监督护廉，守住权力运行制约底线

紧盯“关键少数”抓好领导干部监督。在全国中医系统率先建立章程，制定医院党委会议、院长办公会议议事决策规则、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，严格落实集体领导和分工负责制度。制定医院全面加强行业作风建设实施方案，建立健全党委主导、院长负责、党务行政工作机构协同合作、齐抓共管的行风建设工作机制，构建权责清晰、监督有力、治理完善、管理科学、运行高效的权力运行体系。

紧抓“风险环节”加强重点领域监督。精准把握职责定位，靶向纠治过度医疗、串换治疗项目等潜在风险问题，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势。做实做细查办案件“后半篇”文章，修订完善医学诊断证明书管理、医务人员外出诊疗管理、耗材及处方点评制度规范等。

运用“信息赋能”创新协同联动监督。运用“阳光用药”监测系统，按季开展药品使用处方点评，建立药占比门诊提醒系统，及时提醒不规范用药情形，2023年药占比同比下降12.4%；深化耗材使用月度监管，2023年集采类耗材同比下降37%。建立医保基金管理预警处置机制，开展18个病种医保基金使用季度点评，2023年合计结余约900万元。

坚信绩效促廉，激活清风正气内生动力

在利益格局设计上。构建社会、医院、员工三者利益共同体，把体现医院战略的医教研水平、患者满意度、医疗质量和医疗安全、中医药特色优势发挥、人才培养和职业道德等各项工作的总体目标，分解为绩效考核指标直接分解落实到个人层面，从而使员工的利益与医院战略目标统一起来。

在服务战略定位上。加大鼓励收治急危重复杂疑难疾病患者，增加中药饮片及中医特色疗法评价指标，鼓励中医特色优势的发挥，建立具有广东省中医院特色的CMI（病例组合指数）和OPS值（门诊医疗赋值）的评价体系，鼓励多劳多得、优劳优得。

在绩效分配管理上。在按劳分配的基础上，把绩效分配与科室专科水平挂起钩来，对临床医技科室实行分级管理，按照科室评级形成收入差距。将临床医技科室分级评价的结果与中层干部的选拔聘任考核紧密挂钩，形成既有动力又有压力、既要激励又有约束的运行机制，激发干事创业的责任担当，提振干部队伍的精气神。（李馨妮  广东省中医院）