打造中医药健康产业经济增长新引擎

健康产业被国际经济学界确定为“无限广阔的兆亿产业”。中医药健康产业的产业链可以涵盖第一、第二、第三产业。随着人们对于身体调理和疾病预防的日益重视，加快具有“治未病”特点的中医药健康产业发展已是大势所趋。

近年来，湖北省荆州市中医药服务功能、中医药医疗资源优势明显提升。全市二级中医医院“三堂一室”规范化建设率实现100%，国医堂覆盖率97.1%，全市95%以上的社区卫生服务中心、99%以上的乡镇卫生院、85%以上的社区服务站能够提供相应水平的中医药服务。全市现有中药材种植基地28个，中药材品种36个，中药生产企业11家，发展中医药健康产业基础良好。

荆州市应以创建全国中医药工作示范市为契机，贯彻落实湖北省关于中医药发展的规划性文件要求，以“基础研究、应用开发、成果转化、技术服务、人才培养”为主线，以满足江汉平原广大人民群众对中医药的健康需求、满足荆州市公共卫生防控为基本目标，采用从基础研究到技术推广，中药创新研制到临床转化的基本策略，科学制定发展目标，逐步做大做强中医药健康产业。

着力推进“一所三中心”建设与大学城科创园融合发展。按照“扬其所长，优势互补”的原则，加快布局建设荆州市中医药“一所三中心”，即荆州市中医医院牵头的荆州市中医药研究所和中医临床验证与成果研究中心，长江大学牵头的荆州市中医药资源研究中心，湖北中医药高等专科学校牵头的中医药基础理论研究中心。将“一所三中心”建设成为荆州市中医药产业的“大脑”“龙头”，带动整个中医药健康产业的聚合、结链、优化、互补，形成产业效应。

推进中医药科技重点项目研究。加大经费投入并确保投入的延续性，以产教融合、产学研合作为杠杆，撬动中医药产业科技研发平台建设，因地制宜发展荆州中医药健康产业新质生产力。充分利用湖北中医药高等专科学校拥有的中央引导地方专项“中医药养生和健康服务研究所”，优化整合荆州市现有的中医药实验室、研究室，推进中医药科技创新平台扩容升级。

培养中医药健康产业所需人才。以湖北中医药高等专科学校升本为契机，与长江大学医学部开展联合办学，利用湖北中医药高等专科学校中医药保健服务国家标准研发及专业人才培训基地、世界针联“国际灸疗师”培训基地，实施基层中医药人才培养项目，继续招录中医专业农村订单定向免费培养医学生，开展中医类别全科医生规范化培训、转岗培训。实施基层中医传承工程，加强基层中医药骨干师承培养。

实施中医药文化传播行动。夯实中医药健康产业的群众基础，为产业发展拓宽应用市场。以湖北中医药高等学校和荆州市中医医院为主体，开展“中医中药荆州行”“中医中药村村行”等宣传活动。办好各级各类“中医药大讲堂”等文化传播活动。打造中医药文化传播平台，建设荆楚中医药博物馆、刘云鹏纪念馆、中医药文化宣传教育基地、中医药文化体验场馆，在社区、企业、机关、学校建设以中医药文化为标志的中医药健康文化知识长廊。

加强中医药产业招商引资。近年来，安徽亳州、河南南阳、江西上饶、陕西铜川等中西部城市出台了促进中医药产业相关扶持政策，荆州市应该利用好自身的区位、资源、人才、文化等优势，抓紧研究出台针对性强、含金量高、可操作、好落地的政策措施，增加中医药健康产业招商引资的竞争力和吸引力，尤其是加大中药名企和中医药康养企业的招商力度，打造华中中医药制造之都、康养胜地，实施银发经济发展战略，推动荆州市健康产业高质量发展。

构建中医药产业利益共同体。市政府应及时制定相应的政策、法规，明确政府、行业、企业、学校在产业共同体中的职责和权利，平衡各方利益，充分发挥好统筹规划、资源配置、公共服务等职能。推动建设以各相关方“利益链”为纽带，集生产、教学、研发、应用、服务等功能于一体的中医药健康产业，将各相关学校、医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀机构集约化经营，完善保健旅游、保健用品、健康管理等相辅相成的中医药产业体系。