发挥中医药特色优势 推进县级中医专科建设

中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。一直以来，中医药在防治常见病、多发病、慢性病、疑难病、重大疾病等方面具有独特优势。而中医优势专科是彰显中医药特色优势、体现中医临床疗效、保障人民健康的重要平台。加强中医优势专科建设既是坚持中医原创思维、巩固扩大特色优势的重要途径，也是构筑优质高效的中医药服务体系、提高县级中医医院医疗服务水平、促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局的重要举措，对于促进中医药传承创新发展、服务健康中国建设具有重要意义。

县级中医医院作为基层中医药服务体系的骨干、推动中医药高质量发展的根基，是维护人民群众健康的基础保障。据统计，目前我国县级中医医院有2000多家，约占公办中医医院的3/4，其诊疗量约占县域中医医疗机构总诊疗量的70%。近些年来，国家高度重视县级中医专科建设，积极推进实施基层中医药服务能力提升工程，不仅支持建设了一批中医重点专科，而且使大多数专科成为所在医院的优势专业、骨干科室，更好地满足了广大群众“方便看中医、看上好中医”的健康需求。然而，当前仍存在整体发展不平衡，部分专科中医特色不突出、综合服务能力不强、示范带动作用发挥不够等问题，亟待加以有效解决。

为有力推进中医优势专科建设，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》要求“加强中医优势专科建设，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，及时总结形成诊疗方案，巩固扩大优势，带动特色发展。”2024年政府工作报告中提出：“促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。”同时，国家中医药管理局等部门也先后出台了《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》《关于加快推进中医优势专科建设的意见》。所有这些政策举措均为做优做强中医优势专科、提升中医药服务能力指明了方向，“中医优势专科之花”将在中华大地绚丽绽放。

在中医药事业蓬勃发展的今天，我们需要深刻认识新时代中医药高质量发展的历史使命，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以时不我待的紧迫感，大力推进县级中医优势专科建设，力求做到“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”，让更多中医优势专科竞相涌现，中医药防病治病的独特优势和作用得以更充分地发挥，以此更好地满足人民群众日益增长的优质中医药服务需求。

首先，强化中医优势专科培育。县级中医医院应坚持重特色、讲实效、抓重点、求发展的原则，注重发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和在“治未病、防慢病、促康复”等领域的独特优势，进一步做细做强中医药特色专科，推广“一中心一品牌、一科室一特色”的基层中医药专科发展模式，聚焦中医药诊疗特色突出的优势病种，探索开设中医特色专病门诊，以中医药辨证论治指导专病专方，重点发展中医骨伤、针灸推拿、中医肛肠、中医皮肤、中医妇科、中医儿科、中医脾胃病等一批具有示范作用的中医药特色专科，以及培育一批适合基层开展的专病诊治项目，确保每个县级中医医院建成“两专科一中心”，为基层群众提供多样、便捷、优质的中医药服务。

其次，提升专科诊疗技术水平。县级中医医院要围绕基层群众诊疗服务需求较大的常见病、多发病，不断完善医院基础设施和诊疗设备，大力推广中西医协同治疗的规范化方案，加强中医药适宜技术推广应用，积极总结临床经验和疗效，有效提升专科使用中药饮片和中医非药物疗法的诊疗能力与效果，切实解决临床中的痛点、难点问题。而且，要因地制宜，根据不同地区和中医医疗机构的实际情况，深入挖掘、系统整理、大力推广各专科中医特色技术，注重实用性和适宜性，有机融合中医药非物质文化遗产项目，不断拓宽和创新中医特色疗法，稳步提升中医诊疗服务量，从而使更多患者能够在家门口享受到便捷、优质的中医药服务，增强群众的获得感和满意度。

第三，夯实专科发展人才基础。中医专科的优势，说到底是人才的优势。县级中医医院应坚持引进与培养相结合，以培养为主的原则，建立中医药专科人才培养机制，利用“百医进修”等载体，优先支持中医药特色培育专科人员赴上级中医医院进修学习，培养一批能够深深扎根县域的专科带头人、技术团队及骨干力量，形成包括中坚力量与青年中医师等级不同的专科人才梯队。同时，畅通基层中医药人才流动途径，结合“县聘乡用”卫生专业技术人才管理试点，优先推动省市级医院中医药人才下沉基层坐诊、带教，推广中医药适宜技术，传授中医药诊疗经验与方法，特别是通过建设全国基层名老中医药专家传承工作室，让年轻医师更好继承名老中医的学术经验和技术，提升临床诊疗水平和服务能力。

最后，优化专科医疗服务模式。县级中医医疗机构应围绕“专病、专家、专药”，打造一批具有较强核心竞争力和社会影响力的品牌专科，加强中医药健康信息平台建设，优化诊疗功能布局和就诊流程，探索共享中药房配药、代煎和配送，提升中医药“一站式”综合服务能力。要在专科门诊候诊区、病房走廊设立专科中医药文化宣传栏，介绍本专科中医药治疗特色、中医药疗效等内容，不断强化老百姓“知中医、信中医、用中医”的理念。强化县级中医医院医共体建设，推动中医药医疗资源下沉，破解基层医疗服务难题，尤其是要制定推广适宜的中医药签约服务包，加强签约团队中医药人员配置，鼓励使用针刺、艾灸、推拿、拔罐等中医药技术方法，提高家庭医生团队中医药服务供给能力，提供全人群、全生命周期的中医药签约服务。