江苏省无锡市中医医院：多措并举 让“第一资源”成为“第一动力”

摘要：人才是发展新质生产力的核心要素，是传承创新发展中医药事业的第一资源。加快推进中医药人才培养工作，建设高质量的中医药人才队伍，发挥中医医院高层次人才的引领作用，是医院强化专学科建设和人才队伍建设的实际需要，是推进中医药传承创新发展的重要保障，也是推进中医医院高质量发展的重要支撑。江苏省无锡市中医医院（以下简称“无锡市中医医院”）结合人才工作实际，客观分析自身存在问题，对标明确人才工作目标，强化顶层设计，坚持人才标准，创新工作方式，改进工作机制，注重成果导向，营造了良好的人才发展环境。柔性引进的院士、国医大师、全国名中医、长江学者、岐黄学者等国内顶级专家领衔的工作站（室）作用逐步彰显，“黄煌经方沙龙”、“龙砂之声学术沙龙”、“叔微读书会”、“院士查房”、“问枢求真”论坛等一批人才工作品牌影响愈加深远，培养了一批高层次中医药人才，有效促进和推动了医院的中医药传承创新发展。医院获评“无锡最具社会责任聚才单位”称号，被授予“南京中医药大学人才工作先进单位”、“南京中医药大学人才工作站暨博士后联合培养基地”、“南京中医药大学优秀临床教学基地”等荣誉。

一、相关背景

随着“健康中国”战略的提出以及医疗卫生体制改革的不断深化，公立医院面临着从规模扩张的粗放型发展转变到质量提升的绿色集约式发展变革。

2019年以来，《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“十四五”中医药人才发展规划》《关于加强新时代中医药人才工作的意见》《中医药振兴发展重大工程实施方案》等一系列人才工作相关的政策文件相继出台，对中医药人才队伍建设提出了新的规范和要求，明确要加强中医药人才队伍建设，优化人才成长途径，要基本建立符合中医药特点的人才培养、评价体系，要实施中医药特色人才培养工程，建设以领军人才为引领，青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的高素质中医药特色人才队伍。

近年来，无锡市中医医院积极贯彻落实中央和国家关于中医药人才工作的重大举措，围绕“高层次人才基数不够、人才能力相对偏弱、人才梯次结构不合理、人才引进吸引力不足、人才工作体系不完善”等实际问题，建机制、搭平台、优体系，让“第一资源”成为了激发医院和无锡中医药事业高质量发展的“第一动力”。

二、拟解决的问题

  需深化党管人才工作，建强人才培养平台，优化人才引培机制，增强临床专学科能力，强化临床服务能力，提高人才科教能力，提升医院综合实力。

三、具体做法

（一）坚持“党管人才”原则

加强党对人才工作的全面领导，成立人才工作领导小组，制定人才工作规划、人才“拨穗登峰”计划、人才工作联席会议制度，召开医院人才工作会议，落实人才管理目标责任制，强化人才工作顶层设计。规范高层次人才引育管理，构建完善组织、医务、护理、药学、教育、科研、文化、财务等分类人才库。及时调整领导干部联系服务专家人才制度，建立人才服务专员机制，制定促进人才发展的开专线、设专窗、建专厅、畅专道、造专港等十项措施，大力实施人才关爱工程，做优做细人才服务保障。

（二）坚持以德为先、德才兼备人才工作标准

医院围绕人才强院目标，将“大医精诚”作为医院职工的德行准则和职业操守，在教育和培养中医药人才的过程中，坚持把道德教育放在首位，每季度常态化开展“道德讲堂”、“四敢”高质量发展标兵评选等活动。在以德为先的前提下，重点关注中医药人才专业素质能力、岗位贡献大小、创新能力和发展潜力。

（三）构建梯次合理、分层分类人才工作体系

医院秉承“衷中参西”现代中医培养理念，围绕人才工作“引育留用管”要求，制定医院人才工作管理办法，探索建立符合中医药人才发展规律的系统科学的体制机制，分层分类抓实中医药人才队伍建设。

推进高层次人才队伍建设。围绕省市高层次人才培养工程、卫生健康“三名”战略等人才工作重点，结合重点专学科建设目标，大力引进无锡市“太湖人才计划”医学专家团队（人才）等国内高层次人才，积极组织申报省卫生国际交流支撑计划、市“三名”战略国内外研修计划，加强优秀人才国际交流。2023年以来，已有12人赴美国、英国、瑞士、意大利、日本、德国等国研修。

推进临床人才队伍建设。建立院级名（中）医选拔机制，制定《青年名中医（名医）评选管理办法》，定期开展院级名中医（名医）、青年名中医（名医）申报评选。完善院内三层次人才选聘管理，修订管理办法，落实管理考核要求。探索柔性引才借智借力，以柔性引才方式打破地域局限，建立由院士、国医大师、全国名中医、长江学者、岐黄学者等国内顶级专家领衔的工作站（室）育养人才。加大临床学术交流，常态化组织开展“黄煌经方沙龙”、“龙砂之声学术沙龙”、“叔微读书会”、“采芹论坛”、“经方争鸣”等中医学术交流活动，提升人才的临症和实战能力。

推进传承人才队伍建设。打造“院士查房”人才项目品牌，邀请中国科学院仝小林院士定期来院学术指导。扎实推进中医师承教育，开展全国级、省级的中医、中药、护理优秀人才和骨干人才遴选培养，依托国家级中医学术流派和各级名老中医药专家传承工作室资源，扎实做好工作室建设和继承工作的督促、考核、管理。依托江苏省中医护理专业化护士培训无锡市中医医院培训基地，规范做好省级专科护士的培养教育工作，同步强化基地医院师资队伍建设。

推进创新人才队伍建设。加强与南京中医药大学、北京中医药大学、上海中医药大学、广州中医药大学、香港中文大学、澳门科技大学、康缘药业等优质高校及企业的合作，采用共建研究院所、实验室及联合申报科研项目、联合培养博士后等模式深度合作，形成优质基础设置和人才资源共享，持续优化科研创新环境和资源配置，弥补医院再基础研究试验条件上的不足，为创新人才搭建优质平台。加大科研奖励激励，修订科研奖励制度，提供“科研假”，实施“青年科技托举计划”，45周岁以下青年科技人才可申报院级创新发展基金项目并获经费资助。开展“问枢求真”论坛，以“科研思路提升”、“实验技能培养”为重点，开展有计划的全年科研培训，帮助人才提升科研能力。开设“科研门诊”，个性化解决临床医务人员遇到的科研困惑，为科研人才成长加速赋能。建立青年人才成长成才创新提升加速营制度，48名青年医务人员首批入营，迈进成才加速通道。

（四）打造创新多元、互促共进的培养模式

医院一方面通过专业猎头公司、高校校招等途径积极引进学科带头人、技术骨干、博士等高层次人才。另一方面，对在职人才给平台、给职位、给经费，进一步加大选用培育力度。不断深化与法国、美国、英国、德国、意大利、瑞士、日本、香港等国家及北上广等地区的交流合作，缔结友好医院、建立“联强结对”，培养与国际或国内顶尖医疗机构接轨的高层次人才。推进做实紧密型医联体建设工作，让人才在事上练，115名中医药人才下沉无锡市城市医疗集团分部工作。加强院校合作，强化教育实践平台建设，完善技能培训中心设施，促进院校教育、毕业后教育、继续教育的有序衔接。

四、取得成效

（一）人才顶尖平台相继集群

先后成立了国医大师夏桂成生殖调节工作室、施杞国医大师传承工作室、王新陆国医大师血浊工作室、方邦江长江学者、岐黄学者工作室、程海波岐黄学者工作室、黄煌全国名中医工作室、汪受传全国名中医工作室、王坤正主委名医工作室等一批优势特色人才培养平台，与江苏康缘集团合作共建的中药制药过程新技术国家重点实验室无锡市中医医院研究所，成功申报江苏省退行性骨关节病临床医学创新中心（宁外唯一），有效赋能了医院专学科发展和中医药人才队伍建设。

（二）人才培养机制日益完善

以医疗、教学、科研、药学、护理、文化办、财务等各条线人才为重点，涵盖人才引进、培养、使用、考核、评价全程的中医药人才培养机制日趋完善，高层次人才比例逐年提升，新增江苏省“333培养工程”第三层次培养对象3名、江苏省中医药领军人才1名、 “国优”“省优”人才8名，省“西学中”骨干人才3名，无锡市名中医7名、省市级非遗代表性传承人6名。引进培养无锡市“太湖人才计划”医学专家团队6个，顶尖和高端医学人才5名，市“双百”拔尖人才21名，博士后14名，博士23名，形成了一支以高层次人才为引领，优秀中青年骨干为主力的中医药人才队伍。

（三）临床专学科能力逐步增强

制定实施医院专学科建设评价标准，健全完善专学科建设发展评价体系。5个专科被确定为国家中医优势专科建设项目，4个专科新增为省中医重点临床专科建设单位、省中医特色专科建设项目，7个专科通过省中医重点临床专科复核。胸痛中心顺利通过国家胸痛中心（标准版）再认证。

（四）人才临床服务能力显著提升

成立运行“中医传统疗法中心”提供50余种中医特色疗法，建立发热肿瘤多学科诊疗中心、糖尿病并发症中西医诊疗中心、炎症性肠病多学科诊疗中心，开设98个周末专家专病门诊，新增专病门诊30个，27个专科71名医生开设互联网门诊，提升了医院中医药服务力。

（五）人才科教能力水平持续进阶

医院建成国家级中医住院医师规范化培训基地、南京中医药大学临床实践教学基地，完成南京中医药大学对附属医院规培实践技能考核云平台建设，1400余平米的技能培训中心投入使用，南京中医药大学直属附院建设写入无锡市政府工作报告。2023年，医院获地市级以上科研项目39项，其中国省自然5项。获中华中医药学会科学技术奖二等奖1项，江苏省中医药科学技术奖三等奖1项。无锡市中医药研究所、无锡市龙砂医学流派研究院和省创新中心科技成果转化不断推进，成功转化院内制剂2项。近年来，建成省级以上名老中医药专家传承工作室4个，获评全国老中医药专家学术经验继承指导老师3名，获评省级以上骨干人才4名，获评南京中医药大学附属医院“教学名师”1名。2024年，医院获评南京中医药大学优秀临床教学基地。

（六）医院综合实力显著提升

医院获评“无锡最具社会责任聚才单位”称号, 被授予“南京中医药大学人才工作先进单位”、“南京中医药大学人才工作站暨博士后联合培养基地”、“南京中医药大学优秀临床教学基地”等荣誉。在全国三级公立中医医院绩效考核中，连年跻身前50强，2021年度位列A+类第22位。2023年，医院获评公立医院高质量发展省级试点单位，被市委、市政府授予“强富美高”新无锡现代化建设先进集体，被健康报社评为高质量发展“示范医院”。在全市2023年度高质量发展综合考核中，获市属公立医院第一等次。

五、经验启示

（一）要牢固树立“人才为先”理念

人才是实现发展目标的关键驱动力。“人才为先”，就是要将人才的培养引进和使用保护作为医院发展的首要任务，切实尊重人才、爱护人才、合理使用人才，如此才能有效调动各类中医药人才的积极性、主动性、创造性，才能为实现医院高质量发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

（二）要坚持强化思想政治引领

强化思想政治引领是党的建设的重要内容，是确保党的方向正确、团结一致的重要保障。医院要通过加强中医药人才的政治理论学习、开展理想信念教育、组织主题教育活动、加强党内政治文化建设等措施，不断增强人才的思想政治素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高人才的政治敏锐性、鉴别力，始终坚定政治立场，保持政治定力。

（三）要务实探索中医药人才特色培养模式

探索中医药人才特色培养模式是一个系统工程，需要脚踏实地的努力和实践。就中医医院而言，需要从“学经典、用经方、传经验”三方面抓实中医根基，也要从“师带徒”师承教育培养、“西学中”教育培养、优秀传统文化学习、专业技能培训等多维度落实落细传承精华、守正创新的具体实践。

（四）要充分发挥优秀中医药人才的示范效应

当前，国医大师、全国名中医、岐黄学者、省市名中医等中医药人才评选逐渐常态化、规范化，中医药特色人才队伍建设梯次更加明晰，激活和释放中医药人才活力显得尤为关键。中医医院要重视开展“名老中医成长之路”报告会、“名医面对面”座谈会、“道德讲堂”、“研修学习报告会”、“科研门诊”等传承创新活动，更好地发挥优秀中医药人才的典型示范效应，加快培养“医学专家型”、“医学教育家型”、“医学科学家型”中医药人才，才能让“第一资源”成为建设中医药高地的强劲动能。

（五）要尝试突破中医药人才“引育留用管”制度瓶颈

中医药人才队伍建设涉及“引育留用管”全周期，要重视“引育留用管”全链条人才发展体系构建，以高层次人才、高技能人才和急需紧缺专业人才为重点，积极引进符合医院高质量发展需求、具有真才实学的各类优秀人才，并在编制、专业技术职务评聘、随迁子女入学和配偶安置等方面切实解决人才后顾之忧。要牢固树立“不求所有、但求所用”的人才理念，创新引才模式，柔性引才引智，推动形成有利于中医药人才培养、激励和竞争的良性机制，充分营造“无比爱才，锡望您来”的良性中医药人才发展环境。