湖南省湘潭市中医医院：“12345”人才工作法，助推湘潭中医药高质量发展

摘要：在新时代背景下，党的二十大指出，深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革。习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述为我国医疗卫生事业的高质量发展提供了根本遵循，同时《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》《国家中医药局 教育部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于加强新时代中医药人才工作的意见》印发实施使中医药事业得到蓬勃发展。中医药在保障人民健康方面发挥着越来越重要的作用，湖南省湘潭市作为高质量发展示范市，在中医药领域湘潭市中医医院作为地区性中医药服务的领军机构，积极响应国家号召，深入实施“人才兴院”战略，以创新为引领，不断优化人才结构，提升人才质量，为医院高质量发展奠定了坚实基础。本案例旨在阐述湘潭市中医医院“12345”人才工作法在人才“引育用留”等方面的具体做法实践，为同类医院提供可借鉴的经验。

一、相关背景

随着人民群众生活水平的提高和健康意识的增强，对医疗服务的需求也日益增长，特别是对中医药服务的需求呈现出快速增长的趋势。然而，中医药人才短缺、结构不合理、高层次人才匮乏等问题日益凸显，成为制约中医药事业发展的关键因素。湘潭市中医医院深刻认识到人才是医院发展的核心资源，是推动中医药事业高质量发展的关键所在。因此，医院将人才队伍建设作为医院发展的核心战略，通过一系列创新举措，不断推动中医药人才队伍建设向更高水平迈进。

二、拟解决的问题

（一）建立健全人才培养机制

（二）创新人才培养模式

（三）建立结构合理、层次分明的人才队伍

（四）整体提升人才队伍的专业技术能力

（五）全面提升人才队伍在领域内的核心竞争能力

三、具体做法

（一）树牢“人才兴院”核心理念，明确人才战略路径

湘潭市中医医院始终将人才视为推动医院高质量发展的第一资源，牢固树立“人才兴院”的核心理念。医院将人才队伍建设纳入整体发展规划，明确发展目标，制定实施方案，为人才队伍建设提供坚实保障。医院成立了由书记挂帅的人才工作领导小组，负责全面统筹协调。通过构建医院全链条人才服务体系，持续优化人才评价体系等，广泛宣传动员，医院上下形成了尊重人才、爱惜人才、用好人才的良好氛围，为人才成长和发展创造了优越环境。

在具体实施过程中，医院注重顶层设计，制定了《湘潭市中医医院人才发展规划》《湘潭市中医医院“十四五”人才队伍发展规划》等明确了人才工作的指导思想、基本原则、主要目标和保障措施。同时，医院还建立了《医院党委班子“七联”工作暂行规定》《湘潭市中医医院领导干部联系高层次人才工作制度》等人才工作责任制，将人才工作纳入各部门年度考核体系，确保人才工作各项任务落到实处。

（二）打造专技与管理两支核心队伍，实现双轮驱动

专技队伍建设方面：医院通过实施“五名工程”（即名医、名科、名术、名方、名药）、“青年骨干培养计划”等，不断优化队伍结构，提升专业技能。鼓励和支持专技人员参加国内外学术交流、进修深造，积极引进高层次人才和紧缺专业人才，为医院发展注入新鲜血液。

名医培养方面：医院通过设立名医工作室（银发人才工作室）、以师徒结对等形式（已建立6个工作室，30余对师徒），充分发挥老专家的传帮带作用，传承宝贵的中医经验和技术。同时，医院还积极推荐优秀专家参评国家级、省级名医称号，提升医院知名度和影响力。目前，医院已拥有一批在国内具有影响力的名医专家和技术骨干，形成了强大的人才优势。如国医大师刘志明，全国名中医袁长津、省级名中医杨寿峨、姜升平、张长杰、周柯，全国中药特色技术传承人、全国中医护理骨干人才等17项60余人的高层次人才队伍，他们不仅在临床工作中发挥重要作用，还在学术研究、人才培养等方面作出了突出贡献。

青年骨干培养方面：医院实施“青苗计划”，自2022起开展为期三年的骨干人才能力培养，通过提供学习机会、实践平台等方式，帮助青年人才快速成长。医院还建立了134人的青年人才库，对入库人才进行跟踪培养和管理，为他们提供个性化的发展方案，目前青年人才库共有37人进入医院中层干部队伍任职，82人成为临床一线业务骨干。此外，医院还积极鼓励青年人才参与科研项目和临床研究工作，培养他们的创新思维和实践能力。

管理队伍建设方面：医院注重管理人员的专业素养和管理能力提升，通过举办管理培训班、邀请知名管理专家授课等方式，打造了一支高素质的管理团队。同时，医院还建立健全了管理人员考核激励机制、建立失责免职等制度，鼓励他们在工作中勇于创新、敢于担当，确保了管理人员队伍的稳定性和高效性。在管理团队建设过程中，医院还注重培养管理人员的创新意识和合作精神。医院鼓励管理人员参与医院管理决策过程，听取他们的意见和建议；同时，还加强管理团队之间的协作和沟通，形成合力推动医院发展。

（三）深化老、中、青三个层面，构建均衡人才梯队

湘潭市中医医院注重人才的梯次培养和合理使用，针对老、中、青三个年龄层面的人才队伍进行均衡发展。

对于老专家。医院充分发挥他们的传帮带作用，通过设立名医工作室（银发人才工作室）、开展师徒结对等活动，传承宝贵经验和技术。医院还定期组织老专家进行学术讲座和临床指导活动，提升年轻医护人员的专业素养和临床技能。此外，医院还关心老专家的身心健康和生活需求，为他们提供必要的关怀和帮助。

对于中年骨干。医院提供广阔的发展空间和平台，鼓励他们在专业领域深耕细作、勇攀高峰。医院通过设立科研项目和临床研究基金等方式，支持中年骨干开展创新研究和临床工作；同时，还通过职称评审和岗位晋升等方式激励他们不断进步。

对于青年人才。医院实施“青苗计划”，通过提供学习机会、实践平台等方式帮助他们快速成长。医院还建立了青年人才成长档案和跟踪评估机制，对他们的成长情况进行定期评估和指导，同时，还通过组织各类培训和竞赛活动激发他们的创新精神和竞争意识。

通过构建科学合理的人才梯队结构，湘潭市中医医院确保了人才队伍的稳定性和可持续性发展。不同年龄段的人才在各自领域发挥着重要作用，共同推动医院高质量发展。

（四）抓好人才“引育用留”四个环节，完善工作机制

1.人才引进环节：拓宽渠道，精准施策

多元化招聘渠道：医院积极拓宽渠道，通过发布招聘信息、参加人才招聘会等方式之外，医院还充分利用互联网和社交媒体平台，如医院官网、微信公众号、专业招聘网站等，扩大招聘信息的覆盖面，吸引更多高层次人才和紧缺专业人才关注、加盟。

灵活多样的引进政策：医院制定了《湘潭市中医医院高层次人才“引育用留”实施办法》为高层次人才和紧缺专业人才提供具有竞争力的薪酬福利、科研启动资金、住房保障等优惠政策，同时简化入职手续，缩短审批流程，确保引进人才能够迅速融入医院环境，安心工作、扎根医院。

建立人才库与跟踪机制：医院建立高层次人才信息库，对有意向或已

引进的人才进行持续跟踪和评估，了解他们的职业发展规划和需求，提供个性化支持和服务。

2.人才培养环节：内部挖潜，外部借力

系统化培训体系：医院注重内部挖潜人才培养，构建从新员工入职培训到在职继续教育、高级研修班等多层次、全方位的培训体系，涵盖医疗技术、科研能力、管理素养等多个方面，全面提升医护人员的专业素养、综合能力和职业发展空间。

搭建学术交流平台：医院借助定期举办或参与国内外学术交流会议、研讨会等，为医护人员提供与同行交流切磋的机会，拓宽视野，激发创新思维。

“师带徒”传承模式：借鉴传统中医的师承制度，医院鼓励老专家与中青年骨干结成师徒关系，采取读经典、跟名师、重实践、强素养的人才培养规律，搭建各专业中医药人才梯队。通过言传身教、跟诊、教学等方式，传承宝贵经验和技术，加速青年人才的成长，目前全院已经结成60余对师徒。

3.人才使用环节：人尽其才，才尽其用

岗位匹配与优化配置：医院坚持人尽其才、才尽其用的原则，根据医护人员的专业特长和岗位需求进行合理配置和使用。同时，建立能上能下的用人机制和灵活的人才流动机制，鼓励医护人员在不同科室、不同岗位间交流轮岗，拓宽职业发展空间。

绩效考核与激励机制：医院建立健全绩效考核体系，将医护人员的工作量、工作质量、患者满意度等作为考核指标，实行优劳优酬、多劳多得。同时，设立各类奖项和荣誉，表彰在医疗、教学、科研等方面表现突出的个人和团队，激发医护人员的工作积极性和创造力。

团队建设与协作精神：医院注重团队建设和协作精神的培养，通过团队建设活动、跨部门合作项目等方式，增强医护人员的凝聚力和向心力，形成合力推动医院发展。

4.人才留用环节：感情留人，平台留人

医院出台了党委七联人才管理制度和高层次人才“引育用留”方案，通过感情留人、平台留人、待遇留人等多种方式确保人才队伍的稳定。

个性化发展方案：医院加强与医护人员的沟通交流，了解他们的职业发展规划和期望，为他们提供个性化的职业发展方案和支持措施，帮助他们实现职业目标，确保人才队伍的稳定。

人文关怀与心理疏导：医院注重医护人员的身心健康和职业发展需求，提供心理咨询服务、健康体检等福利保障。同时，开展丰富多彩的文体活动和社会公益活动，增强医护人员的归属感和幸福感。

持续的职业发展机会：医院为医护人员提供持续的职业发展机会和平台，如国内外进修深造、参与重大科研项目等，近三年送出进修109人次，完成科研项目56项，发表论文60篇、著作17部，取得专利25项，极大激发他们的工作热情和创造力。

（五）管好医药护技管五类人员，提升综合服务能力

医院根据岗位和专业特点进行分类管理，确保医药护技管五类人员能够各司其职、各尽其责。医院每年3月修订和健全各项管理制度和流程，确保制度的完善，达到管理、检查、监督的作用；同时，加强对医护人员的培训指导，运用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径，依靠按需施教能力，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合等多种方式方法提升培训效果。注重人文关怀和心理疏导工作，关心医护人员的身心健康和职业发展需求，为他们提供良好的工作环境和发展平台。通过精细管理，医院不断提升综合服务能力和水平，2023年医院被评为湖南省建立健全现代医院管理制度试点医院。

四、取得成效

通过实施“12345人才工作法”，湘潭市中医医院在人才队伍建设方面取得了显著成效。医院人才结构不断优化，人才质量显著提升，涌现出了一批在国省具有影响力的名医专家和技术骨干62人。同时，医院高质量发展指标不断优化，先后荣获湖南省首批清廉医院样本，湖南省老年友善医疗机构，湖南省建立健全现代医院管理制度试点医院，湘潭市DRG付费示范医院等多项省级荣誉。未来，湘潭市中医医院将继续秉承“人才兴院”理念不动摇，不断创新人才队伍建设模式和方法手段；加强与国内外知名医疗机构和专家团队的交流合作力度；努力培养造就一支高素质、专业化的医疗卫生人才队伍；为推动健康湘潭建设、实现中医药事业传承创新高质量发展作出更大贡献！

五、经验启示

（一）要始终树立人才是医院发展建设的重要力量，是推动医院高质量发展的不竭动力。要始终树立人才是第一资源，人才是第一生产力的人才发展理念，充分发挥人才引领作用。

（二）医院党委要高度重视人才队伍建设，加强人才和团队的培养，把党管人才落到实处，从理念到实践都要重视人才队伍建设才能推动医院高质量发展，才能提升核心竞争能力。

（三）人才队伍建设是一个长期坚持，并不断优化的培养过程，要在政策制定、培养方式、地区影响力、“引用育留”的人才机制上不断下功夫。