安徽省太和县中医院：“四心”做好县级中医院人才的“引育留用”

摘要：县级中医医院是县域内提供中医药服务的主阵地，是县乡村三级中医药服务网络的龙头，是城乡中医医疗保健服务体系的重要枢纽，肩负着维护基层人民群众健康、全面推进乡村振兴以及促进中医药传承创新发展、推进健康中国建设的重要职责。近年来，太和县中医院按照“引进急需人才、打造现有人才、奖励有功人才、储备未来人才”的人才培养思路，高起点高标准聚力人才培养，政治上激励、经济上奖励、生活上鼓励，通过优势引、机制育、保障留、实际用，以“四心”做好人才培养的“引育留用”，采取引进招聘一批、进修学习一批、拜师带培一批、挖掘吸收一批的“四个一批”举措，充实中医药人才队伍，驱动高质量发展，实现“人才兴，中医兴”的目标。

一、相关背景

（一）政策背景

党的十八大以来，党中央从战略和全局高度积极推动我国中医药事业发展，中医药事业迎来发展机遇。加快推进中医药振兴发展，发挥中医药在健康中国建设中的独特优势，迫切需要加快推进中医药人才队伍建设，为中医药事业发展提供更加坚强的人才保障。国家卫生健康委、国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部在2022年发布了《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，《意见》指出，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，深入实施人才优先发展战略，遵循中医药人才成长规律，着力创新人才发展体制机制，着力优化人才结构布局、强化人才能力素质，着力推动高层次和基层人才队伍建设。

（二）社会背景

中医院致力于培养中医药青年人才，为其提供施展才干的广阔舞台，是实现人才强院战略和中医院高质量发展的必由之路，但是，如何有效夯实基层中医药人才一直是困扰基层中医医院管理者的问题。

（三）发展背景

安徽省太和县地处安徽省西北部，辖31个乡镇、1个省级经济开发区，面积1867平方公里，户籍人口177.7761万，常住人口135.8万，是中国书画艺术之乡、中国民间文化艺术之乡、中华诗词之乡、全国桔梗之乡、全国粮食生产先进县、全国著名医药集散中心、全国最大的发制品原料集散地。太和县地域广阔、人口众多，就诊病人量大、就医需求高，人均医疗资源相对不足。太和县中医院目前已经发展成为一所集医疗、急救、科研、教学、预防、康复、养老、健康产业八位一体的全国示范中医院、全国文明单位、全国县级首家三级甲等中医院、国家中医住院医师规范化培训基地、安徽中医药大学附属医院、安徽中医药大学研究生培养基地、安徽省中医医疗中心建设单位、安徽省区域中药制剂中心、阜阳市第二中医医院、互联网医院，肩负着皖西北地区群众健康服务职责。2023年门诊人次116.3万，出院人次7.47万，手术2.6万台次，其中三、四类手术占比为61.97%。

二、拟解决的问题

拟解决基层中医药人才总体规模不大、高层次人才不足、体制机制不活等问题。同时，拟解决高层次人才引进、现有人才待遇及保障措施不到位，造成人才流失现象严重的问题。

三、具体做法

（一）倾心“引进人才”，形成“强磁场”

医院坚持以人才为本，创造性抓好顶层设计和工作谋划，站位高质量发展需要，量身打造人才引进清单，广泛开展高层次人才延揽，柔性引进六名博士，分别担任我院分管科教副院长、总会计师、制剂中心顾问等。医院通过在网站发布招聘信息、参加校园及各类人才招聘会、委托第三方进行公开透明、公平公正的招聘考试等多种途径引进招聘人才，打好“乡情牌”“乡愁牌”，吸引皖北地区人才回到家乡工作，拓展人才“朋友圈”，着力吸引各类人才汇聚。人才队伍的不断扩充，为医院注入新鲜血液，带来新的动力，补充新生力量。坚持中医院姓“中”的办院方向，多年来坚持“7:1”的中医人才招聘原则，即每招聘7个人中仅有1人为西医。医院不断引进高端医疗器械设备，提高医疗服务硬实力，基础设施不断改善，大型医疗设备加速更新，先后购置了世界一流的美国瓦里安医用直线加速器，血管造影系统等大批高端诊疗设备，满足了人才开展医疗、科研、教学等需要。

（二）悉心“培育人才”，铺就“快车道”

一是做好中医药师承教育继承工作。先后组织四批次拜师活动，共建立师承关系多对，惠及近百名专业技术人才。实施了以国医大师为首，涵盖岐黄学者、全国知名学者的名医工作站战略，实行临床指导、学术研究、教学指导三位一体综合强化培养模式，打造了一支素质优良、结构合理、享誉周边的高层次专家队伍。充分发挥全国名中医、全国基层名中医工作室优势，推广名老中医学术经验，收集、整理古法古方及本院历年来的名老中医的经方、验方。为确保中医药专家学术经验得到传承，把已退休的名老中医请回来，留下去，生活上关心照顾，工作上提供方便，使他们安心、甘心、热心做好师承工作。二是积极选派专业技术人员进行外出学习和培训。探索多元化业务培训模式，采取“专科对接式”“医护技组团式”“线上＋线下”“专题培训+现场观摩”等方式，积极开展技能竞赛有效促进业务能力素质的提升。三是加大青年医师的培养力度。定期实施三基培训，开设面向全院的中医经典与临床运用研修班。突出中长期目标导向，鼓励持续研究和长期积累，对于取得重大技术突破、创新成果等突出业绩的人员提前优先聘任，营造人尽其才、才尽其用的良好干事创业氛围。四是强化人才支撑引领作用。医院组织开展高级职称申报培训、高层次人才称号培训，建立完善人才荣誉表彰制度。开展“西学中”培养，组织在职西医医生入学，通过为期2年的线下学习、面授辅导、临床实践相结合的“西学中”系统培养，使每名学员均能够结合西医临床，开展中药饮片、中成药、中药制剂、中医适宜技术等四类中医药服务，推动中医药服务人员实现总量倍增，确保中医药队伍可持续发展。五是推动医教协同发展。医院先后获批国家中医住院医师规范化培训基地、安徽中医药大学硕士研究生培养基地，高规格建立了技能实训中心，推进“学基础、诵经典、重实践”的医学人才教育模式，培养复合型人才，打造一支“进得了课堂、下得了临床”、教学效果良好、临床经验丰富的教师团队，形成了以医助教、以教促医、医教相长、协同发展的良性发展模式。

（三）真心“留住人才”，当好“巧帮手”

医院采用物质和精神、个人和集体、职业与情感等相结合的激励方法，挖掘培养了一批“扶得起、靠得住、能力强、带不走”的本土人才队伍。一是丰富医院文化载体。开展了一系列文体活动，凝聚职工的工作热情和拼搏向上的斗志；创建“心灵驿站”，赋能职工心理健康；设立了职工中医药健康驿站，为职工开展中医适宜技术，提升职工的获得感。每年开展健康体检，建立健康档案，将关爱落到实处。二是关爱关心帮扶，提升职工幸福感。发放各种执业生涯重要时间节点纪念章（杯），为职工送去生日蛋糕卡，组织慰问困难职工、生病住院职工等。创新性为每年入学高等学府的职工子女发放教育奖金。设立“阳光家园母婴室”，成立职工子女假期托育中心，进一步增强干部职工及其家庭对医院的归属感、获得感。三是加强民主科学管理，增强职工参与力度。对涉及职工切身利益的制度和职工关注的热点问题以及“三重一大”事项，在职工中广泛征集意见建议，提高职工参与医院管理的积极性、主动性。四是持续优化绩效薪酬管理办法。实行按工作数量和质量并行的薪酬激励与考核机制，营造绩效与专业能力相互促进的良好氛围。针对中医药特需人才“定向评价、定向使用”，尤其是深受群众喜欢的中医推拿技术、中医康复技术等，专门增设了技师类别职称，畅通了技术人员职称晋升渠道。五是涵养中医情怀。鼓励医务人员恪守“传承创新，至真至善，诚信和谐，厚德奉献”院训，佩戴彰显富含中医特色的院徽，传唱院歌《让杏林之花香飘八方》院歌，弘扬“大医精诚”中医风骨，集成中医先贤、中医药典故、中医药哲理，建成全省中医药文化宣传教育基地，以文化人、以文育人、以文立人。

（四）诚心“使用人才”，搭建“好平台”

一是树立正确的选人用人导向。把既有技术水平，又有工作热情、肯干事、能干事的职工提拔到科室领导岗位上来，大胆选拔起用年轻才俊、中青骨干，充分发挥各个层面人才积极性创造性。二是制定相关制度，明确各项福利待遇的落实细则、办理流程。落实各类人才项目入选者的津贴、配套经费发放工作。设立临床科研转化平台，对于申报科研项目的，提供必要的科研保障，并配备专职助理。医院设置“人才队伍创新基金”，用于持续加大对开展新技术、新业务的奖励力度，并设立科研成果奖、科研课题奖、优秀论文奖、科研成果转化奖等奖项。三是不断推进学科建设。依托医教研高端平台，激发、调动学科带头人积极性，有效发挥人才“蓄水池”作用，提升医院科研创新能力。四是实行专业委员会管理制度。充分发挥各专业委员会专家管理职能；定期召开高层次人才座谈会，充分发挥人才智库作用。

四、取得成效

（一）在全国2022年度三级中医医院绩效考核中排名第 36 位，连续4年进入A级行列，连续5年位居安徽省第2名。

（二）医院正式职工达2200人，拥有国家级名老中医传承工作室1个，国家级基层名老中医传承工作室3个，省级名老中医工作室8个，江淮名医2人，安徽省名中医15人，安徽中医药大学教授16人、皖南医学院教授6人，硕博导师58人，安徽省卫生健康首届杰出人才2人、骨干人才3人，高级职称309人，硕士研究生292人，任市级以上各医学专委会主任委员16人，副主任委员70人，常务委员160人，高层次高学历人才占比位居安徽省市县中医院之首。

（三）医院作为典型代表在国家中医药管理局召开的《2023年全国县级中医医院建设推进会》上作经验交流。

五、经验启示

一是要加强顶层设计，量身打造人才引进清单，广泛开展高层次人才延揽，要坚持中医院姓“中”的办院方向，多年来坚持中医人才优先的招聘原则。引导优秀西医转型中医，营造出热衷中医、推崇中医、学习中医的浓厚氛围。

二是为人才培育铺就“快车道”。先后组织拜师活动，坚持学用相结合，采取师徒同诊、师徒互论，师傅主方、徒弟拟方，师傅点拨辨证之区别、用方之差异，手把手、面对面，传帮带辨证技巧、临床运用。充分发挥名老中医工作室、中医骨干人才培养等项目等，着力培养一批中医临床骨干，形成科学合理的中医人才梯队，切实让群众“方便看中医”“看上好中医”。

三是在留住人才方面，要持续优化绩效薪酬管理办法，推进家文化建设、提升职工幸福指数。四是为使用人才搭建“好平台”，树立正确的选人用人导向。采取重大课题项目牵引、科技创新团队培育等方式，营造人尽其才、才尽其用的良好干事创业氛围。充分发挥各专业委员会专家管理职能，充分发挥人才智库作用，为医院发展出谋划策。