重庆市沙坪坝区中医院：构建“中医思维+”机制 培养基层中医药人才

摘要：以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药事业发展，把振兴发展中医药纳入中国特色社会主义事业的总体布局，提出了一系列传承创新发展中医药的理论方针政策，极大地促进了中医药事业的蓬勃发展。中医在基层医疗服务中发挥着举足轻重的作用，区级中医院在中医人才培养和传承上应该承担更大的责任。近年来，虽然基层中医医疗服务的规模和数量均得到显著提升，但服务质量及内涵仍有待改进，发展不充分、不均衡的问题仍存在。而最重要的是基层中医药人才的配备、能力建设、中医药服务等方面和国家标准有较大差距，严重制约了基层中医药事业的发展。重庆市沙坪坝区中医院构建“中医思维+”育人机制，医院统一认识、统一部署，多方面、一体化推进基层中医药人才的培养，夯实基础，努力建设一支具备坚定中医信念思维、深厚中医理论基础和扎实中医临床实践能力的基层中医药人才队伍，推动中医药事业高质量发展。

一、相关背景

（一）指导思想

2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上作出重要指示：“把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。”2022年10月，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药人才发展规划》，指出“提升基层人才服务能力”。2023年2月，国务院办公厅出台的《中医药振兴发展重大工程实施方案》列出了“基层人才培养计划”专项，提出“基层中医药人才队伍规模不断扩大，素质逐步提升，更好适应群众就近享受中医药服务的需求”建设目标。

2023年8月，重庆市卫生健康委员会等9部门印发的《重庆市基层中医药服务能力提升实施方案（2023—2025年）》提出，开展基层中医药人才培养培训，开展基层中医药人才振兴项目。

二、拟解决的问题

（一）基层中医药人才培养的重视程度不够。人才培养缺乏系统性和针对性，培养力度不够、结构不合理、队伍不稳定、中医药特点不突出等问题。

（二）中医药文化氛围有待加强。传承力度不够，老专家的经验传承、中医经典的学习与继承等方面缺乏系统的制度和有效的措施。

（三）创新不足，在中医药文化的传承过程中，如何更好地创新中医药的理论体系、诊疗方法和技术手段等方面仍面临挑战。

三、具体做法

医院高度重视，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行政办公室牵头，业务部门协同配合的制度建设工作格局，给予政策、场地、经费、人员等多方支持，并对医院“十四五”规划进行重新修正，进一步加大中医人才能力的建设，集全院之力推进中医药人才培养。

（一）中医思维+氛围，打造基层中医学习新环境

一是强化制度保障。医院重新修订了《青年科技人才选拔实施方案》《专业技术人员外出进修培训管理制度》《沙坪坝区中医院空缺岗位竞聘上岗工作方案》《沙坪坝区中医院高级职称晋升评审推荐办法》等制度，注重人才培养激励，加强专业技术人员能力培养，推动人才队伍建设，助推医院建设发展。

二是打造学习型医院。1月，重庆市沙坪坝区中医院成立专项工作领导小组，院长亲自抓，多部门协同落实“四学”方案（“日学”“周学”“月学”“季学”）。通过从个人自学到科室周学，再到全院月学、多学科讨论季学，多层次、多方面、多角度、多渠道地让全院职工学习，变“要我学”为“我要学”，变“学一阵”为“学一生”，不断吸纳新的管理方式和新的发展动向，促进个人能力提升，保持医院发展活力和创新潜质。

3月，重庆市沙坪坝区中医院成立中医临床思维研究室。每月召开2次中医药文化兴趣沙龙活动，邀请市内外中医功底深厚的顶尖专家到院授课，强化师资力量保障，并由医院层面提供经费支持，开展20人以内的小班教学，着眼于具体的经典条文、中药汤剂或经络，安排主讲人员、领学人员，以头脑风暴、圆桌会议等方式来共同探讨，培养基层中医人的中医思维，深入挖掘一批真爱中医、真学中医、真懂中医、真用中医的中医临床人才。

（二）中医思维+学术，激发基层中医发展新活力

一是提升科研能力。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”2024年4月，重庆市沙坪坝区中医院正式启动“青年科技人才选拔培养”工作，与北京大学重庆大数据院合作开展青年科技人才培养项目，邀请到重庆市三甲医院临床科研专家、重庆医科大学教授、北京大学重庆大数据院研究员等多类型师资，进行点对点授课、教学，优化完善课程体系，强化培养的针对性和实效性，提高基层中医人才的科研素质，更好地发挥科研人才在学科发展、医院高质量发展的杠杆作用。

二是加强学术交流。为凝聚各界中医药人士，交流中医药文化建设经验和成果，培养更多的基层中医药人才，重庆市沙坪坝区中医院先后举办了重庆市中医药学会肿瘤专委会换届选举暨2024年学术年会、重庆市针灸学会疼痛专委会2024年学术交流会、沙坪坝区2024年医疗救治能力提升专项（骨科专业）培训班、沙坪坝区中医药学会暨中医药质控中心2024年中医专题培训会、沙坪坝区2024年中医药适宜技术基层骨干人员培训等活动，为沙坪坝区基层中医人员搭建了一个个学习和交流的平台，促进中医药人才专业技能提升。

（三）中医思维+师承，培育基层中医发展新动能

中医师承教育是独具特色、符合中医药人才成长和学术传承规律的教育模式，是中医思维养成的有效载体，是中医药人才培养的重要途径。2024年4月，重庆市沙坪坝区中医院开展“名老中医药专家传承工作室建设”工作，建立中医临床医师培养模式与机制，新建名老中医药专家传承工作室5个，启动1个全国名老中医药专家传承工作室再建设项目，发挥名中医传、帮、带、教作用，助力中医临床人才的培养。同时，医院持续推进国家级、市级名老专家工作室引进工作，以传承工作室为媒介，充分发挥名老专家“传帮带”作用，培养一支技术力量坚实的中医药人才队伍，不断扩大区域影响力。现有全国名老中医药专家晋献春工作室在建，新启动市级2个名老专家引进工作。

（四）中医思维+教学，彰显基层中医发展新面貌

2024年3月，重庆市沙坪坝区中医院全面启动重庆中医药学院教学医院准入建设工作，建章立制，从硬件设施和软实力提升上同步发力。一是新成立德育、针灸、内科等教研室9个，提高带教软实力，加大中医人才培养。二是启动学生宿舍改建工作，将综合楼B区8楼、9楼进行改造，共装修学生宿舍14间，可容纳学生80余人住宿。三是打造图书阅览室1间，可容纳40余人阅读，配置计算机电脑2台，可查阅网络资料，配置本科教材、临床实践技能教材、图书期刊200余本，现正面向全院职工进行图书募捐招募。四是打造示教室1间和技能培训室1间，配置有针灸铜人、针灸训练模型、推拿手法训练模型等教学模具40余类。

同时，医院按照重庆中医药学院教学医院标准体系，进一步强化医教研协同发展，凸显重点教学工作，落实教学主体责任，强化学生门诊接诊能力、技能操作、病房真实病人接诊等临床实际能力，注重理论知识与实践相结合，推动医院教学质量持续提升，赋能教学相长。

（五）中医思维+引领，厚植基层中医发展新优势

一是制度引领。重庆市沙坪坝区中医院牵头成立区中医药学会，进一步发挥区域中医药特色优势，加强中医药学术研究，推动全区中医药人才培养，提高全区中医药服务的整体水平。同时，重庆市沙坪坝区中医院作为区级中医药质控中心、全区中医适宜技术推广基地，发挥中医龙头区域辐射带动作用，指导、规范、优化基层中医药服务，全力提升基层中医药技术水平和服务能力。

二是文化引领。重庆市沙坪坝区中医院作为全区中医药龙头单位，多形式推动中医药文化宣传。开展了名老中医药专家义诊、中医药文化进校园、中医文化集市、中医文化研学、中医药文化科普比赛等多样的中医药文化活动，积极搭建起中医药文化传播与服务平台，将中医药文化与群众生活深度融合，推动中医药文化和中医药适宜技术的可及性、可及化与可及度，全方位推动中医药文化的传承与发展，助力健康沙区建设。

重庆市沙坪坝区中医院在院党委的正确领导和大力支持下，在临床科室和职能部门的紧密配合下，在全体人员的团结协作、共同努力下，中医药人才培养工作扎实推进，人才队伍规模不断扩大，素质逐步提升，发展形势总体向好。

四、取得成效

（一）科研项目明显提升。组织申报2025年重庆市卫生健康委科卫联合项目2项，重庆市卫生健康委项目1项，其中成功立项重庆市卫生健康委科卫联合项目面上项目1项，重庆市卫生健康委项目1项；重庆市卫生健康委中医药科卫联合项目13项，其中区卫生健康委审批通过4项上报，一般项目2项，青年项目2项，指导项目1项；2024年沙坪坝区科技局项目立项7项。其中，青年科技人才培养计划入选人员的参研率达70%，有3名人员作为项目组主要成员撰写项目标书，2名人员成功立项沙坪坝区科技局项目。

（二）中医药服务能力明显提升。通过加强中医药人才能力培养，中医门诊科室门诊量提高，受众患者增多，切实为辖区群众提供简、便、廉、优质的中医药服务，改善群众就医体验。

（三）基层中医药人才建设体系逐步改善。从医院内部到区级层面，不断加强中医人才的培养，搭建学习平台，扩宽学习渠道，发挥帮扶专家“师带徒”作用，人才队伍建设不断夯实。

五、经验启示

中医药的优势在基层，中医药的声音在基层。当前中医药事业处于大好发展时期，将中医思维深度融入基层中医药人才培养过程中，将师承教育贯穿临床实践教学全过程，坚持以中医思维和中医学术为本，持续发力，久久为功，提升人才队伍效能，推动基层中医药人才队伍规模、结构、质量、效能协调发展，培养大批基层中医药实用人才，推动中医药事业高质量发展。