四川省三台县中医院：“三个一批”思路 强化公立医院人才队伍建设

       摘要：促进卫生健康事业高质量发展，推动健康中国建设，人才是关键，要做到让人才引得进、留得住、干得好、无顾虑。本文以四川省三台县中医院（以下简称“三台县中医院”）的实践为例，分析了现阶段公立医院存在的人才招不进、留不住的问题，探索公立医院人才队伍建设的着力点和新举措。

一、相关背景

（一）政策引领改革 医院顺势而为

国家卫生健康委员会印发《“十四五”卫生健康人才发展规划》，提出了加强卫生技术人才、公共卫生人才、加强应对人口老龄化人才队伍建设等六方面重点任务，“十四五”期间培养造就一批卫生健康领域的战略科学家、医学领军人才和青年人才，将作为规划的重中之重。同时，随着医疗改革的不断深入，公立医院也面临着从管理体制、运行机制到服务模式等方面的全面变革。在这种政策导向与医院改革协同推进的必然趋势下，三台县中医院积极响应号召，深化改革创新，通过实施“三个一批”等人才队伍建设策略，努力打造一支高素质、专业化的医疗人才队伍，为医院的长远发展奠定坚实基础。

（二）民众需求升级 医疗服务待强化

随着人口老龄化、健康需求多元化等趋势的加剧，卫生健康系统面临着前所未有的挑战与机遇。同时，全球科技革命和产业变革的加速推进，也为卫生健康领域带来了新技术、新模式、新业态的涌现，对人才队伍的素质和能力提出了更高的要求，对医疗服务的需求不再仅仅局限于基本治疗，而是更加注重个性化、精准化及预防性的健康管理。然而，公立医院在人才队伍建设上往往存在滞后性，高层次医疗人才短缺、专业结构不合理等问题日益凸显，难以满足民众日益增长的健康需求。因此，加强公立医院人才队伍建设，提升医疗服务质量和效率，成为满足民众需求、推动医疗服务升级的关键所在。

（三）人才流失严重 引进挑战并存

公立医院在人才管理方面面临着复杂而严峻的挑战，三台县中医院不仅需要承担基本的医疗救治任务，还要在疾病预防、健康教育、公共卫生应急等方面发挥积极作用。一方面，由于薪酬水平相对较低、职业发展路径不明晰、工作环境及资源有限等因素，导致部分优秀医疗人才选择离职，流向待遇更好、发展空间更大的医疗机构或行业。另一方面，公立医院在引进高层次医疗人才方面也面临诸多困难，如地域限制、政策壁垒、资源竞争等，使得医院难以吸引和留住顶尖人才。这种人才流失与引进并存的局面，严重制约了公立医院的学科建设和整体发展。因此，其人才队伍建设不仅关系到医院自身的可持续发展，更直接影响到县域内居民的健康福祉。

面对这些挑战，三台县中医院需要深刻领会规划精神，紧密结合自身实际，制定切实可行的人才发展战略。通过“三个一批”（引进一批实用人才、树立一批中坚人才、培育一批骨干人才）人才发展思路，强化公立医院人才队伍建设，不断提升医院的人才竞争力和医疗服务水平，为加快推进健康中国建设贡献自己的力量。同时，三台县中医院的成功实践也将为其他县级公立医院提供有益的借鉴和参考，共同推动中医事业的高质量发展。

二、拟解决的问题

（一）重构编制体系 拓宽晋升之路

无编和晋升通道单一的问题。针对职称比例限制问题，将根据实际情况调整晋升比例，建立优先级排序机制，确保优秀医务人员能够及时获得应有的职称晋升。

（二）强化人才培养 规划职业蓝图

需构建完善的人才培养机制，关注医院内部晋升通道的拓宽与竞争环境的改善，为优秀职工提供更多发展机会。加大培训资源投入，丰富培训内容和形式，确保医务人员能够获得持续的学习和发展机会，提升其专业技能和服务水平。

（三）优化薪酬结构 构建多元激励

需采取多项措施来提升薪酬水平并构建多元化的激励机制。探索多元化的激励手段，除了薪酬激励外还引入职业发展机会、培训机会、荣誉奖励等多种激励方式以弥补单一薪酬激励的不足。通过建立完善的绩效考核体系将员工的绩效表现与奖励挂钩进一步激发其工作热情和创造力。解决医院当前面临的人才流失问题，为医院的持续健康发展提供坚实的人才保障。

三、具体做法

（一）营造良好环境 引进一批实用人才

引进人才是前提。医院在提升自身影响力的同时，要丰富人才红利，提高人才的吸引力。一要提高医院知名度。通过“三屏”占有率（手机屏针对网民和年轻群体，电脑屏针对上班族，电视屏针对中老年群体），利用新媒体、微信公众号、抖音等媒介，向社会宣传医院的新设备，新技术，让社会尽快、更多地知道、了解和选择医院。同时，大力开展“两出一进”活动（倡导医务人员出医院、出科室，到社区进行健康教育、义诊活动），扩大医院影响力。正因为医院在社会、在群众中有了一定影响力，才能够让人才萌生到医院扎根的第一印象。二是建立“人才直达通道”。对引进的人才，在人事关系、户口迁移、配偶安置、住房优惠、工资津贴等方面给予红利，从而增强吸引力。如三台县中医院对硕士研究生和取得住院医师规培证的人员给予安家补贴等，近年来引进高学历人才12名。三要积极主动争取政策。对医院急需的人才和特殊人才，如儿科、急诊、病理等，条件适度放宽，并向主管部门和人社部门专门汇报，实行带编入职。

（二）建立激励机制 树立一批中坚人才

留住人才，就要激励人才，让人才看到职业前景，让人才获得成就感。一是培养造就名医。如三台县中医院引进国医大师建立学术传承工作室，发挥名老中医药专家示范引领作用，通过“一带多”，成功培育2名全国基层名中医和4名市县名中医。二是优化人才表彰奖励制度。如三台县设立“萧龙友中医药学基金奖”，每三年由县委、县政府对在三台县中医药事业发展中取得突出成绩的相关人员给予奖励。每三年评选一次县级名中医、县青年名中医。通过设立奖励基金，积极营造惜才爱才重才的浓厚氛围，吸引更多人才来干事创业。三是提高人才待遇。加大薪酬激励机制，落实“两个允许”，合理确定人员支出占医院业务支出的比重。健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配制度，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。通过建立与中坚人才相匹配的薪酬体系，激发积极性。

（三）提升执业能力 培育一批骨干人才

医院不仅要引进人才、留住人才，更重要的是人才“用得上”，使其发挥最大的作用，医院才能更快发展。一是规范院内系统培训。医院通过开设“中医提高班”“杏林大讲堂”等培训班，坚持以海纳百川的胸怀和倾囊相授的气度培育年轻人才，充分发挥人才的传帮带作用，造就一批专业思想牢固，富于奉献精神的专业技术骨干人员。二是强化学习促进成长。把人才培养放在首要位置，选派人才到上级医疗机构进修学习，请专家到医院带教指导。三台县中医院近五年来，持续实施中医临床骨干、中医专科护士、基层实用中医药人才培训，安排骨干到北京、上海、深圳等地进修深造175人。三是建立人才竞争机制。通过技能比武、业务竞赛，让各类人才在与标准、规范、目标对标对表，与同行切磋、比拼、赶超中，相互借鉴、相互交流、相互影响、相互促进。三台县中医院每年开展“心肺复苏”等专业技能大赛，鼓励相互公平竞争，为培养和提升能力注入强劲的竞争因子，推动更好地实现人生自我价值。

四、取得成效

三台县中医院通过实施“三个一批”的人才队伍建设思路，即“引进一批、培养一批、提升一批”，采取多元化措施，显著提升了医院的整体实力和人才队伍的素质。这一战略不仅优化了人员结构，还增强了医院的医疗服务能力和科研创新能力。

（一）人才结构优化

医院现有专业技术人员595人，其中高级专业技术人员占比达到11.7%，中级专业技术人员占比26.9%。这种金字塔形的人才结构，确保了医院在医疗、教学、科研等多方面的均衡发展，形成了良好的人才梯队。

（二）“雁型”模式初显

通过持续的努力，医院已经初步构建了由领军人才引领、优秀人才支撑、骨干人才为基础的“雁型”人才队伍模式。这种模式不仅促进了知识的传承与创新，还增强了团队的凝聚力和战斗力。

（三）医疗服务质量提升

人才队伍的壮大和优化，直接提升了医院的医疗服务质量。高级专家和骨干医生的加入，使得医院在疑难杂症的诊治、新技术的应用等方面取得了显著成效，患者满意度不断提高。

（四）科研创新能力增强

人才是科研创新的核心。随着高层次人才的引进和培养，医院的科研项目数量和质量均有所提升，科研成果不断涌现，为医院的可持续发展提供了强有力的支撑。

五、经验启示

（一）创新驱动发展

在人才队伍建设中，三台县中医院深刻认识到创新的重要性。通过不断探索和创新人才培养、引进和使用机制，医院激发了人才的创造力和活力，推动了医院的快速发展。因此，未来应继续坚持创新驱动发展战略，注重人才培养模式的创新和实践。

（二）系统思维与整体推进

医院在人才队伍建设过程中注重系统思维和整体推进。从制定规划、引进人才、培养提升到使用激励等各个环节都进行了周密安排和有效衔接。这种系统性和整体性的思维方式为医院的人才工作提供了有力保障。未来应继续坚持系统思维和整体推进的原则，不断优化和完善人才工作体系。

（三）可持续发展理念

三台县中医院在人才队伍建设中注重可持续发展理念。通过加强人才梯队建设、优化人才结构、提高人才素质等措施，为医院的长期发展奠定了坚实基础。未来应继续坚持可持续发展理念，注重人才培养的长期性和稳定性，为医院的持续健康发展提供有力的人才保障。

（四）文化建设与品牌建设

医院注重文化建设和品牌建设在人才队伍建设中的重要作用。通过营造积极向上、尊重人才的文化氛围和打造具有特色的品牌形象，提高了医院的吸引力和凝聚力。未来应继续加大文化建设和品牌建设力度，为医院的人才引进、培养和使用提供更加有力的文化支撑和品牌保障。