推进中医“治未病”发展

本报讯（记者王泽烨）“中医‘治未病’理念强调在疾病未发生之前，通过预防和调理来维持健康，避免疾病的发生，这在健康管理领域具有独特优势。”全国人大代表、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦表示。

在吴焕淦看来，“治未病”发展依旧面临缺乏系统、规范的卫生技术评估，治未病项目缺少定价、筹资补偿机制不完善等问题。

为此，吴焕淦提出以下建议。

一是开展规范、严谨的中医药治未病项目的卫生技术评估。强化中医药基本公共卫生服务项目的卫生经济学评价，对已开展的中医药治未病项目的健康保障效果、投入效率、健康收益等指标进行规范性评估，为相关支付机构提供基础数据支持。

二是在系统规范评估的基础上，制定科学合理的定价标准。针对安全性高、效果显著、成本效益好的中医治未病技术，结合成本核算、市场调研、服务分类等合理定价。制定标准化的服务流程和操作规范，确保服务质量一致性，并建立健全的监管机制，确保服务质量和价格的公正性。

三是应建设中医药健康教育、慢性病、老年人等基本中医药公共卫生服务项目专项经费。将中医药治未病基本公共卫生经费配套资金列入年度预算。支付方式应该着重体现中医医务人员的劳动价值，激励中医药人员提供基本中医治未病服务积极性。

四是多元化筹资渠道，鼓励引导商业健康保险发挥创新作用。开发保险公司设立企业员工健康互助保险计划，拓宽第三方支付渠道。鼓励居民利用医保个人账户购买商业保险支持的中医药治未病服务险种产品。同时支持商业保险公司整合市场资源，与医疗机构合作或者直接开办中医“治未病”服务机构，提高健康管理服务的效率和水平，从而形成新的模式。

五是加大科研投入，系统阐释中医“未病先防、既病防变”机制。充分运用现代科学技术，揭示“正气存内，邪不可干”的生物学基础；建立病证结合动物模型，解析“见肝之病，知肝传脾”等传变机制；构建基于真实世界数据的中医健康状态评价体系。通过跨学科协作破解中医“治未病”的时空调控密码，为慢性病防控提供新范式，推动建立具有中国特色的预防医学理论体系。