浙江松阳走出中医药富民新路径

不与粮争田，不与林争地，持续推进乡村振兴与共同富裕。在浙西南苍翠群山间，浙江省丽水市松阳县板桥畲族乡的油茶林下，一株株黄精悄然生长。村民李师傅抚过油茶叶笑道：“老油茶林以前光收茶油，亩产茶油不到10斤。现在林下种黄精，油茶产量翻倍，黄精4年后采挖亩收入能超1万元。”这种“一亩山万元钱”的林下立体套种模式，正是松阳县激活生态资源、发展中医药产业的生动缩影。近年来，该县锚定“生态产品价值转化”目标，以产业链思维推动中医药一二三产深度融合，走出一条山区县中医药富民强县的新路径。

政策驱动与科技赋能双轮驱动产业升级

黄精和三叶青是松阳县发展种植业主推的中药材特色种植品种。在松阳县玉岩镇黄精小苑，得益于政策持续扶持，黄精种植连片集中开发，面积从2023年的1200亩迅速扩大到2024年的2237亩，4~5年采挖亩产值超万元，带动周边50余农户增收。农民郑大伯感慨地说：“有了政府的补助和技术支持，我们种植黄精的信心更足了，收入也稳定增长。”

中医药产业是松阳县四大特色主导产业之一，全县中医药底蕴深厚，2024年全产业链产值达18.43亿元。近年来，松阳县牢牢把握“中医药振兴发展”战略机遇，通过一系列政策举措，为产业发展提供了强大动力。《松阳县中医药大健康产业发展三年行动方案（2023-2025年）》明确提出，要构建“中医药+”全产业链发展模式，推动产业转型升级。县财政积极争取省级区域协调政策资金，每年安排1500万元政策扶持激励资金，对中药材种植、加工、销售等环节给予补助，特别是对种植黄精、三叶青等道地药材的基地，每亩补助最高可达3600元，有效激发了农民的种植积极性。

除了政策引领，松阳县还注重科技赋能，提升产业竞争力。松阳县与浙江中医药大学等高校及科研机构深度合作，为产业发展提供科技支撑。每年投入资金用于浙江中医药大学松阳研究院科研及成果转化，针对中药材种植、加工等关键环节开展技术攻关。例如，通过“九蒸九晒”工艺研究，解决了多花黄精加工过程中的技术难题，提升了产品质量和市场竞争力。如今，浙江中医药大学松阳研究院已建立铁皮石斛、金线莲、覆盆子、浙贝母等中药材的组织培养繁育技术体系，为全县中药材种植提供了优质种源。同时，通过物联网监测系统，实现了对中药材种植基地的远程实时监控，确保了生产过程的规范化和标准化。

浙江中医药大学松阳研究院智能温室一角。

三产深度融合打造特色康养品牌

松阳县委、县政府制定产业链“链长制”工作方案，成立中医药研究发展中心和中医药联合会，实施“产业—科技—人才—政策—服务”五位一体机制，推动中医药大健康产业向“专精特新”方向发展，积极探索林下中药材生态立体套种，走道地药材特色发展之路。

松阳县在推动中医药大健康产业发展的过程中，注重一二三产的深度融合。以“江南药谷”项目为例，该项目集三叶青种植、中医药科普、科研、科创、共富等功能于一体，已吸引多家优质药企入驻。通过“公司+基地+农户”模式，实现了中药材种植、加工、销售的全链条覆盖。在“江南药谷”，政府引进企业与当地农户签订了三叶青保底收购协议，确保了农户的收益稳定。企业负责人表示：“我们不仅提供种苗和技术支持，还负责产品的加工和销售，让农户没有后顾之忧。”目前，“江南药谷”已建成三叶青种植基地3100亩，带动周边3个家庭农场和50余农户参与中药材种植，实现了产业增效和农民增收的双赢。

松阳县依托丰富的中药材资源，大力发展中医药康养产业。板桥畲族乡的桐榔畲医馆便是其中的典型代表。畲医馆不仅提供中医诊疗服务，还结合畲医药文化，推出药膳、针灸、推拿等特色康养项目，日均就诊量达75人次，日均中草药业务收入1.5万元。桐榔畲医馆还开发了“崇觉佛香”等畲医药文创产品，深受游客喜爱。畲医馆负责人介绍：“我们将传统中医药文化与现代康养理念相结合，打造了一系列具有地方民族特色的康养项目，吸引了大量游客前来体验。”

人才引育并重激发产业创新活力

人才是产业发展的基础，近年来，松阳县通过“绿谷精英”计划等措施，大力引进高层次人才，其中包括全球的顶尖科学家和国家重点学科带头人。这些高层次人才的引进，为产业发展提供了强大的智力支持。

浙江中医药大学松阳研究院是该县人才引进的重要平台之一，成功引进了沈晓霞教授领衔的常驻科研团队，在松阳道地中药材资源普查与保护、品质提升、大健康产品研发及产业化等方面取得了显著成果。同时，柔性引进了5个技术团队辅助科技攻关，包括国家优青、国家重点学科生药学学科带头人、中药学学科带头人等，为松阳中医药大健康产业的发展注入了新的活力。

在引进高层次人才的同时，松阳县也注重本土人才的培养。通过与丽水农林技师学院等院校合作，开设中医药种植、加工等相关专业，累计培训学员200余人。此外，县内还定期举办中医药技能大赛、学术交流等活动，激发产业创新活力。

在板桥畲族乡，通过科技特派员的指导，当地农民掌握了黄精林下套种技术，实现了“一亩山万元钱”。农民张大姐高兴地说：“以前我们只知道种水稻，现在学会了种黄精，收入翻了一番。”目前，板桥乡林下套种黄精面积已达800余亩，带动了周边农户的增收致富。

松阳县立足中医药产业发展中的特色做法，不仅推动了产业规模的持续扩大和品牌效应的逐步凸显，更激发了产业创新活力，提升了产业竞争力。

“我们将继续立足生态资源优势，把握中医药振兴发展战略机遇，以缩小三大差距为目标，深入实施中医药产业全链发展战略，努力将中医药产业打造成为山区县高质量发展和共同富裕的新增长极。”松阳县卫生健康局局长何花云说。