延安动议建中医院

一段未竟的医疗创新尝试，却在红色卫生事业发展史上留下深刻的印记。在中国共产党领导的抗日根据地，这是建设专科中医院的最早设想。那它是怎么提出来的呢？

动议缘起

1943年3月29日，《解放日报》披露陕甘宁边区国医研究总会筹设中医院的计划。该报第二版刊发《国医研究会筹设中医院》：“边府国医研究总会，近已订出了改造国医的计划，其中主要者为筹款建立中医院，及大批培养与教育新的国医干部等。”中国共产党领导下的首个中医专科医院构想进入公众视野，这一医疗革新举措的产生，植根于边区特殊的战时环境与现实需求。

1942年陕甘宁边区国医研究总会换届后，新当选执委及正副会长“决心整顿国医，改正缺点，尽力参加边区卫生事业之建立，以推进国医于科学之道路”。他们认为，虽然“设立了十三个分会，破除了‘家传秘方死不授人’的封建传统而经常开诚布公进行研讨。但仅这点微小的成绩还离时代的要求太远”。而且经常有下乡工作的同志呼吁，发挥中医作用治病救人。经过执委热烈商讨，顺应民意，即将“加强生产，筹设中医院”列为《总会一九四三年工作计划》之“中心工作”，向边区政府提出建议。

1943年3月10日，国医研究总会会长毕光斗、副会长李常春，具文呈报边区政府。文曰：“边区人民在生活改善中，对健康已提到重视地位。常有种十余垧地的农民花三四千元以治家人的病（这些病都是长期的难治的病）。但真正有研究、有经验的中医却寥寥无几……又因延安为名医聚集地，遂有七八十至百余里远之人民，跋涉求治，困难异常，群口要求设立中医院。”

创新路径

国医研究总会于1943年3月10日呈交边政府的筹建方案，展现出极具特色的创新思维。

具体做法是：发动全边区军民医生先在延市建立中医院，然后在各分会建立分院。只有医院的建立，才能使中医科学化并集体研究。只有中医院，才能在实践中培养出新国医干部。也只有中医院，才能为更多的军民解决困难。如何在延安建设中医院，呈文道：“兹延市政府亦欲建市立中医院，并邀属会参加。属会对政府之爱护及发扬国医事业表无限兴奋及钦佩，并愿以自己之计划与市府合作。目前属会考虑到因国医之特殊性及属会全部计划之贯彻，并符合军民合作内容，是否可将该中医院改为董事领导制，而由属会负责领导其发展。其性质为服务机关而非生产机关。但因中药消耗太大，住院药费可减半，贫病可免费。将此医院扩大为非市立或官办性质，而为全边区军民合创者。”

政治层面则强调群众动员，通过发起人制度扩大社会参与，即“各会员群力征求中医院发起人，其任务为帮助募捐及推销奖券；登报宣传”。同时，还建议“请政府重新颁布国医国药奖惩条例，以重整医风……并提高医生研究精神以求进步”。

1943年4月7日，边区政府主席林伯渠、副主席李鼎铭批答：“国医研究总会，系属民众团体，希照群众团体登记办法之规定，直向民政厅登记为荷。”这一超前构想未能启动实施，但此番动议却开创性地将传统医学纳入公共卫生体系。（霍志宏  陕西省延安市地方志编纂中心）