四川雅安“三位一体”推动中医药高质量发展

近年来，四川省雅安市立足资源禀赋，围绕国家中医药综合改革示范区建设，创新构建“一核三级”中医药服务体系、“一品三链”产业发展格局和“一文三传”文化传承体系，扎实推进中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展。

构建“一核三级”服务体系，筑牢普惠健康根基

一是做强“核心”龙头，提升区域辐射力。市级医院提能级，市中医医院通过国家中医特色重点医院建设。县级医院创特色，天全县中医医院以陈氏骨科为特色，吸引大量省内外病人就医，年均诊疗70万余人次，外地病人中，门诊病人占比55%，住院病人占比70.9%。

二是夯实“三级”网络，提升服务可及性。服务网络全覆盖，全市96个乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，509个村卫生室均能够提供中医药服务，构建起贯通县乡村的服务网络。模式创新破难题，创新“车载流动医院”模式。2024年基层中医药量占比53.46%，“一核三级”服务体系效能充分显现。

三是拓展群众认同，增进健康获得感。服务认同提升，2025年，全市中医药诊疗人次数为179.3万人，同比增长5%，非药物疗法诊疗人次数为67.5万人，同比增长6.4%。群众对中医药服务满意度达95%，同比增长8.3%。辐射能力增强，每年吸引涉藏地区群众来雅就医门诊约30万人次，住院超3万人次，“一核三级”服务体系在促进民族团结、服务藏区群众方面发挥重要作用。

打造“一品三链”产业格局，培育经济增长动能

一是做强“雅药”品牌，夯实产业基础。道地药材提质效，全市中药材种植面积达56.74万亩，拥有“宝兴川牛膝”等4个地理标志产品和2个全国名特优新农产品。标准化种植扩规模，建成规范化种植基地7个，繁育基地9个，形成千亩以上集中连片种植区26个，为“三链”发展提供优质原料保障。

二是延伸“三链”路径，提升产业能级。做强“种植—加工”产业链，培育规上中医药及大健康加工企业12家，2024年实现总产值46.8亿元。提升“科技—价值”创新链，产业链附加值显著提升。拓展“中医药+”融合供应链，建成3个省级中医药健康旅游示范基地，打造3条精品线路。各级中医医院在重点景区合理布局便捷医疗站点，畅通绿色就医通道，筑牢健康服务保障。

三是推动集群发展，增强产业竞争力。重点项目强支撑，总投资3亿元的芦山县川藏经济协作区中药材加工示范园加快建设，着力构建“雅安加工、川藏流通”的产业发展新模式。

构建“一文三传”文化体系，增强发展软实力

一是加强非遗传承，守护文化根脉。传承体系完善，陈氏中医骨科理法方药体系入选省级非遗项目，天全县中医医院建成省级非物质文化遗产保护传承基地。学术研究深化，持续推进《雅安市中医药文化史纲》编纂工作，深挖雅安本土中医药文化，为中医药文化传承奠定学术基础。

二是创新活态传播，融入现代生活。传播阵地拓展，连续举办四届中医药大健康文化节，开展惠民活动155场。建成省级中医药文化宣传教育基地2个。教育普及深入，深入开展中医药文化进校园活动，学生中医药知识知晓率达85.3%，文化传播基础不断夯实。

三是推动跨界传扬，拓展影响半径。对外交流深化，与柬埔寨暹粒省共建人才培养基地，累计开展中医药援柬义诊2600余人次，为柬培养本土人才18名，中医药“走出去”步伐加快。

下一步，雅安市将深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届七次全会和市委五届七次全会部署要求，进一步发挥雅安特色优势，积极探索、勇于创新，以钉钉子精神做实做细做好中医药工作，全力以赴推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展，加快中医药强市建设，奋力谱写雅安中医药传承创新发展新篇章。（代雅心）