廉润岐黄 引领中医药事业高质量发展

中医药事业的高质量发展，离不开风清气正的政治生态和行业环境。近年来，福建中医药大学附属人民医院纪委始终坚守全面从严治党政治使命，立足中医药行业特性，将纪检监督工作与中医药传承创新发展深度融合，以精准监督筑牢廉政防线，以廉洁文化浸润行业初心，以协同联动提升治理效能，为医院高质量发展保驾护航。

精准监督靶向发力，护航中医药事业发展大局

监督是纪检工作的核心职责。医院纪委始终坚持问题导向，紧扣中医药事业发展关键环节，实施精准监督、有效监督，确保政令畅通、事业向好。

在政治监督层面，构建“宏观—中观—微观”三级对标体系，精准对接健康中国建设、深化医药卫生体制改革等国家战略，扎实落实医药领域腐败问题专项整治、纪检监察工作“三化年”行动等上级部署，重点聚焦国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地（仓山院区）等重大中医药项目建设，组建专项督查组，制定廉洁风险防控方案，通过一线督查、台账管理、跟踪问效等举措，压实各参建单位廉洁责任，护航项目廉洁高效推进，相关经验入选福建省纪委政治监督优秀案例，为中医药重大项目建设提供了可复制的廉洁保障模式。

针对中医药行业廉政风险高发领域，医院纪委精准施策、靶向防控。在药械采购领域，紧盯中药饮片、中药配方颗粒、设备、耗材等采购，实行审计“三到场”监督制度，同时建立行贿人“黑名单”制度，通过穿透式审计跟踪资金流向，有效防范利益输送风险；在医疗服务领域，聚焦中医药服务特点，严查医务人员收受“红包”回扣行为，规范处方审核、中医非药物疗法等诊疗服务流程，重点整治过度诊疗、违规收费等问题，切实保护患者权益；在医保基金使用领域，针对中医药医保政策落实情况，通过推动主责部门加强政策培训、智能监控、专项检查等方式，推动临床科室规范使用医保基金，建立“技术防错+人工纠错”双重防控机制，守护医保基金安全。

聚焦关键少数，织密监督网络。明确“一把手”在医院发展中的主体责任，构建分层分类监督体系：对“一把手”和领导班子，通过参加重要会议、提前审签议题、定期政治生态研判等方式强化监督；对中层干部，落实任前廉政谈话、定期轮岗、廉政档案动态管理等制度，开展科室集体决策机制专项督查；对采购等高风险岗位人员，实行3年一轮轮岗，推行每季度廉洁学习日、全员廉洁从业承诺等制度，2025年共推动12人交流轮岗，有效降低腐败风险。

协同联动凝聚合力，构建中医药特色“大监督”格局

医院纪委打破监督壁垒，推动各类监督贯通协同，构建具有中医药特色的“大监督”工作格局，实现监督效能最大化。

建强组织体系，压实联动责任。建立党风廉政建设“双组长+四级责任”机制，由党委书记、院长双牵头，层层压实责任；推动独立设置行风办、审计处，明确职能监督职责；深化党业融合，在临床、医技等部门成立决策核心小组并设置纪监员，推动全面从严治党向基层延伸。同时，构建“纪委委员+党支部纪检委员+科室纪监员”三级监督网格，编制《工作手册》明确履职规范，激活基层监督“探头”作用，确保监督覆盖中医药诊疗、教学、科研全链条。

完善制度体系，筑牢防控根基。打造“1+N”廉洁风险防控体系，“1”为纪委牵头制定的《医院医药购销廉洁风险防控总方案》，“N”为59项职能部门牵头制定的配套制度，涵盖行风建设、采购管理、内控管理等领域，其中专门针对中药饮片采购等中医药特色环节制定专项防控措施。对照《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024年版）》，全面推进制度落地，2025年更新医院廉政风险防控措施222条，绘制权力运行流程图67张，实现风险防控有章可循、有据可依。

创新协同机制，凝聚监督合力。一方面，强化内部协同，由纪检牵头搭建与审计、财务、行风、医保等部门的协同监督体系，建立信息共享、结果互用机制，相关课题《SFIC协同治理视角下公立医院三位一体内部监督贯通协同风险评估实践——以S医院为例》获福建省卫生经济学会2025年卫生健康经济管理案例一等奖；另一方面，深化外部联动，在案件查办全过程主动对接上级纪委积极争取指导支持，借助“室组地”联动优势提升办案质量和规范化水平。同时，畅通“线上+线下”四位一体举报渠道，建立“信访举报—线索核查—结果反馈”闭环机制，确保投诉举报100%办结反馈。

文化浸润守正创新，厚植中医药廉洁文化沃土

医院纪委坚持严管与厚爱结合，立足中医药文化底蕴，创新廉政教育模式，打造特色廉洁文化品牌，推动廉洁理念入脑入心。

转变教育逻辑，让廉政教育有温度。打破“案例震慑”的传统模式，结合中医药行业案例，用贴近医护工作的“小事例”引发共情共鸣，让干部职工从“看别人”对照“照自己”；变“单向灌输”为“双向互动”，纪委送课进支部、进科室，针对性解读中医药领域政策、提供解决方案；聚焦保护教育，编印《廉政风险防控手册》分岗位明确采购、诊疗等环节的风险点、防控措施和纠错路径，让干部职工感受到“廉政教育不是找错处，而是护成长”。

锚定核心内核，让廉政教育入人心。一是以“职业初心”唤醒责任，将“廉洁行医”与中医药“救死扶伤、悬壶济世”的初心使命深度绑定，选树“勤廉人医”典型，传递廉洁正能量；二是以“家庭温情”唤醒守护意识，开展“廉洁家风”座谈会，制作“廉洁家书”，引导干部职工为家庭守底线；三是以“文化浸润”唤醒敬畏意识，依托中医药文化资源，打造“吉祥清风”廉洁文化品牌，建设中医药廉洁文化教育基地、微信专栏等“4个1+N”宣教矩阵，将廉政教育与中医药文化活动深度融合，让廉洁理念在潜移默化中扎根。

健全长效机制，让教育成果常态化。实施分层分类精准教育，针对医院不同群体制定差异化方案；建立常态化学习教育制度，涵盖党委班子专题学习、高风险岗位廉洁学习日、临床医生从业培训等；创新“容错纠错”机制，区分“故意违纪”与“无心之失”，让干部职工放下思想包袱；将廉政教育融入新员工入职、职称晋升等环节，把廉洁表现作为考核评价重要标准，形成长效约束。同时，做好监督执纪“后半篇文章”，通过案例通报、整改“回头看”、健全制度等方式，实现“查处一案、警示一片、治理一域”。

廉洁赋能成效显著，引领中医药事业高质量发展

通过一系列举措，医院全面从严治党成效显著，为中医药事业高质量发展注入强劲动力。体制机制日趋完善，“大监督”格局基本形成；监督效能显著提升，重点领域廉政风险有效防控；行业生态持续优化，药耗占比、患者均次费用稳步下降，“亲清医企关系”逐步构建；干部职工廉洁意识普遍增强，院风行风明显好转。

在廉洁清风的护航下，医院发展成果丰硕：医院四届蝉联“全国文明单位”荣誉称号，国考成绩A级，作为第一牵头单位启动国家重大疑难疾病中西医临床协作项目建设，获国家自然科学基金项目创历史新高，获批国家中医医师规范化培训实践技能考核基地，蝉联全省中医养生功法技能大赛团体冠军。国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地等重点项目于2025年9月正式开工。多名党员荣获“全国卫生健康系统先进工作者”“福建省最美医师”“第八批闽江科学传播学者”“福州市先进工作者”等荣誉称号。1个集体荣获“福建省三八红旗集体”荣誉称号。实现了政治效果、纪法效果与社会效果的有机统一。（静述）