国家中医药局2025年办理304件建议提案

本报讯　（实习记者王泽烨）2025年全国两会期间，代表委员聚焦中医药高质量发展的重点、热点与难点问题积极建言献策，内容覆盖促进中医药创新发展、加强中西医协同、中医药服务能力建设、推动中医药“走出去”、弘扬中医药文化、中医药人才队伍建设、中药材监管、中医药法治建设等多个领域。2025年，国家中医药管理局承办中医药相关建议提案共304件，其中承办全国人大建议180件、全国政协提案115件，人大议案4件、闭会建议3件、平时提案2件。

国家中医药管理局党组高度重视建议提案办理工作，切实加强与代表委员的沟通联系，将民意民智转化为推动中医药传承创新发展的政策举措和改革动力。印发《国家中医药管理局承办全国政协十四届三次会议委员提案工作指南》《国家中医药管理局承办十四届全国人大三次会议代表建议工作指南》，分别从主体责任、任务分工、复文内容、复文格式、公开程序、办理时限等方面提出明确要求，做到“定任务、定人员、定时限”，实现“专人办理、层层负责、整体联动”，着力提升建议提案办理质效。此外，国家中医药管理局认真做好建议提案答复的主动公开工作。在局政府网站开设“两会建议提案办理”公开栏目，将符合条件的建议提案复文予以公开。

不少代表委员关注中医药产业高质量发展。针对“关于进一步激发创新研发活力促进中医药产业高质量发展”等建议提案，国家中医药管理局不断完善中药科技创新体系，加强与工业和信息化部、国家药品监督管理局等部门配合，积极参与《医药工业高质量发展行动计划（2023—2025年）》等编制，以及《中药注册管理专门规定》《中药品种保护条例》等制修订工作，形成促进中药行业传承创新发展的政策合力。依托第四次全国中药资源普查，支持建设国家中药材种质资源库。完善道地药材标准体系建设，支持中华中医药学会发布157种《道地药材标准》、120种《道地药材（或主产药材）生产技术规范》。加强道地药材生产指导，促进资源向7大道地产区集聚。布局200余个良种繁育基地和生态种植（养殖）基地，加强道地药材品种的质量保障。持续完善中药科学监管体系，推动设立省级中药质控中心，地市级中药药事管理质控中心，加强医疗机构中药饮片质量监控，促进中药合理使用。下一步将全面贯彻落实《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，聚焦中药创新能力提升和新药研发的有关任务部署，加快制定《中药材种子管理办法》，推进高标准、体系化的中药材种质资源库建设，构建完善符合中药自身特点的质量控制体系和临床疗效评价体系，不断提升中药新药研发和产业科技创新水平。

针对代表委员提出“关于加强中医药知识产权保护”等建议提案，国家中医药管理局会同最高人民法院、国家知识产权局等部门不断完善中医药知识产权保护相关政策法规。目前，已完成《中医药传统知识保护条例（草案）》的起草，并积极推动《条例》列入了国务院2025年度立法工作计划。同时积极推进中医药传统知识保护数据库建设，持续开展相关古籍、古方、民间单验方、活态传统知识的数据收集、录入工作。下一步将加快推动出台《中医药传统知识保护条例》，强化中医药传统知识保护的法律保障，促进中医药事业高质量发展。

国家中医药管理局坚持把建议提案办理作为听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作、自觉接受监督的重要渠道。积极协调相关部门制定出台政策举措，以中医药高质量发展实际成效增进人民健康福祉，为强国建设、民族复兴伟业作出积极贡献。