孙蓉委员： 支持老年专用中成药研发与改良

本报讯　（记者李 娜）2026年全国两会期间，全国政协委员、山东大学齐鲁第二医院教授孙蓉聚焦“安全用药、银发安康”这一民生关切，为破解老年人用药安全难题、推动政策落地见效建言献策。

孙蓉提出，近年来，国家与地方出台多项政策推进老年人用药安全，已取得阶段性成效：政策体系持续完善，多数省份将其纳入考核，部分地区构建“医院—社区—家庭”三级防护网络。全国药品适老化改造试点有序推进，1500余种药品参与试点，中成药适老化改造同步开展，破解老年人用药信息读取难题。医疗机构服务提质，三级医院普遍建立老年用药评估、药物重整制度，加强中西药联用风险防控，精准防控用药风险。科普监管并行，年均开展千场以上科普宣教，强化中药饮片、中成药全流程监管，营造了良好的安全用药氛围。

但老年人用药安全政策落地执行中仍存在一些问题，如政策监管不健全等，中成药用药不够规范、中西药联用风险管控薄弱、中成药说明书适老化与科普不到位也较为突出。对此，孙蓉提出，可构建“医院—社区—家庭—药店”四位一体保障闭环，推动老年人用药安全工作提质增效。

一是完善整合式医疗体系。推行老年综合评估与药物重整联动机制并纳入考核，建立多学科用药门诊。补齐基层药师短板，落实好2025年药师配置目标，推动药师下沉。加强基层中医药服务能力，配备中医师。加强老年用药临床研究，引导企业研发专用剂型，支持老年专用中成药、中药配方颗粒研发与改良。

二是强化供给侧管控。制定统一适老版说明书模板，推行“双轨制”，同步覆盖中成药与中药饮片，开通审批绿色通道并给予企业激励。规范药品信息标注，推行风险分级警示。完善中成药禁忌、不良反应标注，规范中药饮片炮制与使用标准。严格药店监管，落实药师在岗制度，打击违规乱象，加强中药饮片与中成药经营使用监管。

三是健全社会与家庭支撑。注重用药科普通俗化，纠正认知误区。在社区设立“用药解忧驿站”，增设中医药用药指导与体质辨识服务，打造便捷药事服务圈。

四是完善政策监管机制。将药学相关服务纳入医保支付并提高报销比例，将中医药居家药学服务、中西药联用评估纳入医保。健全考核问责机制，提高老年用药安全考核权重。建立多部门联合监管机制，推进信息平台建设与AI用药审核工具应用。

“老年人用药安全关乎亿万老人的幸福晚年。”孙蓉表示，努力推动老年人用药安全工作全覆盖、见实效，发挥中医药在老年健康保障中的独特作用，构建全方位、多层次的用药安全保障体系，才能实现让老年人安心用药、健康养老。