激发中医药文化创造创新发展活力

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导我国今后五年乃至更长一个时期经济社会发展的纲领性文件。《建议》明确提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”和“推进中医药传承创新，促进中西医结合”的目标要求，为新时代推动中医药文化传承创新发展指明了方向、提供了遵循。

中医药文化是中华优秀文化的重要组成部分，凝聚着中华民族创造创新活力的智慧和精神财富，蕴含着丰富而深刻的哲理，深刻反映了中华民族的世界观、价值观、生命观、健康观和方法论，既是物质文明的载体，也是精神文明的体现。我们需要深刻把握中医药文化作为中华民族传统文化重要载体的战略定位，牢牢坚守中医药文化“根”和“魂”，赓续中医药传统文化，夯实中医药文化创造创新发展之基，才能激发中医药文化的创造创新发展活力，才能凝聚促进中医药传承创新发展精神动力，才能推动中医药传统文化在加快建设健康中国进程中实现创造性转化、创新性发展。

推动文化产业转型升级 夯实激活传承创新支撑力

《建议》明确了“加快发展文化产业”“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态”决策部署。卫生健康系统要切实增强政治责任感、历史使命感，按照《建议》目标任务，推动中医药文化传承创新发展与当代文化相融相通，促进数字技术与中医药文化的深度融合，推动以数字化、网络化、智能化为主要特征的中医药文化新业态蓬勃发展。

培育新型中医药文化工作者。推进文化和科技融合视域下的中医药文化工作者，既要掌握丰富的中医药传统文化知识，又要掌握现代科技新知识、新技术、新技能。他们不仅需具备扎实的科技创新知识和创新思维，还要熟练掌握数字技术的管理技能和应用技能，为中医药文化传承创新发展提供重要的人才资源保障。要持续发展优质数字教育资源，充分利用在线开放课程、数字教材、虚拟场景、产学研数字平台等方式，利用数字技术为中医药文化工作者提供更多实践学习机会，努力夯实推动中医药文化产业转型升级人才基石。

推进中医药文化产业数字化转型。加强中医药文化资源的数字化建设是《建议》赋予“加快发展文化产业”的重要任务。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在中医药文化领域的应用，有效提升中医药文化资源的挖掘、整理、保存与展示效率，同时孕育科技化、互动式的文化表现形式和传播渠道，赋予中医药文化新的发展活力和市场创新力。例如，中医药+人工智能在基层中医辅诊的应用，不仅在保护和传承中医诊疗传统技术方面发挥着重要作用，还通过创设中医经络诊断、体质辨识等多层次智能辅助场景，既提升了基层中医诊疗水平，又提高了人民群众对中医诊疗的认可度。

推进中医药文化产业新业态的建设。中医药文化新业态是在中医药领域以文化赋能中医药高质量发展的质态表现形式，是与互联网和数字技术的迭代升级相适应、相融合的新型产业组织形态。在数字技术与智能时代的背景下，中医药文化的生产、传播及消费方式正经历着深刻变革。中医数字技术、数字展示、数字出版、数字消费等新型中医药文化业态呈现出强劲的发展态势。科技、金融、数据、人力等核心文化要素加速集聚与流动，推动中医药文化产业的跨界融合，形成“中医药文化+”多业态融合发展的新模式，促使中医药特色文化带动特色产业发展。例如，开发以乡村振兴为主题的中医药特色旅游线路，带动中医药特色文化产业与康养旅游业的发展；开发与中医药特色文化相关、内容丰富且新颖独特的文创产品，甚至拓展至相关歌曲和影视作品的创作等。随着中医药文化新业态的持续演变，其不仅丰富了人们对中医药文化的多元化需求，还促进了基层中医诊疗技术的普及推广应用，成为推动中医药文化产业转型升级、提质增效的重要动力。

迭代更新文化产业链 凝聚激活传承创新内动力

创新优化文化产业链、提高文化产业链运行效率是推动中医药文化传承创新发展的必然要求，也是贯彻落实《建议》决策部署的具体行动。技术进步是产业结构升级的内在驱动力，推动中医药文化产业链迭代更新以创新驱动优势将成为创新优化中医药文化产业链的关键动能。

升级中医药文化产业产品链，增加中医药文化优质产品供给。数字时代、智能时代，人们的文化需求日益呈现出多层次、多样化、多方面、多特征的特点。在科技创新的强大推动下，云计算、大数据、虚拟场景、智能制造等数字技术在中医药文化产业的应用，中医药文化新业态、新场景与新模式的蓬勃兴起，极大地丰富了中医药文化产品的种类与形式，为中医药消费者带来更为多元化、个性化的中医药文化选择与体验。与此同时，大数据、人工智能、云计算、区块链等前沿技术的广泛应用，推动产业数字化，全面优化包括创意策划、生产制作、流通传播以及消费体验等在内的中医药文化全产业链的各个环节，促进了中医药传统产业的转型升级，提高了中医药文化产品的供给效率与质量。

延伸中医药文化产业价值链，提高中医药文化产业链附加值。创意设计是产业和产品的核心价值所在。数字技术的全面赋能与创意人才队伍的壮大，加速中医药文化产业原创意识和原创能力的提升，催生更多具有核心竞争力的创意产品和创意服务，有力推动中医药文化产业价值链由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态全面跃升。例如，如今爆火的中医药市集活动，智慧中医集市巡展的中医药AI、中医药文创等充分体现传统工艺与现代技术的完美融合，充分展示中医药养生、国潮、武术、艺术、传统等元素的完美运用。

优化中医药文化产业空间链，完善中医药文化产业空间布局。科技创新驱动各地抢抓数字经济发展新机遇，加速培育和发展具有中医药特色的数字文化产业，从而形成更多数字产业集群。同时，推动中医药文化各要素在城乡和区域间自由流动，实现中医药文化资源最优化配置，形成城乡协调、区域协调、上下协调的中医药文化产业发展空间格局。近期，随着信息技术的不断发展，中医药文化产业逐渐呈现出数字化、网络化的发展趋势。例如，中医药文化集市借助数字网络频频“出圈”，深度契合人民群众的现实需求，体现中医药文化融入人民群众生产生活，与社会的数字中医体验、中医药影视作品、文艺作品等，不仅丰富中医药文化传播内容，也回应时代的呼唤和人民群众的需求。

深化文化体制改革 提升激活传承创新发展力

健全与《建议》所提出的“完善文化管理体制和生产经营机制”“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程”相适应的中医药文化传承创新创造发展制度，是持续推进中医药文化治理现代化、激发中医药文化活力的重要保障，也是推动中医药文化传承创新发展的内在要求。随着中医药文化新业态的不断涌现、中医药文化产业内容的快速增长以及传承模式的不断更新迭代，建立与之相适应的体制机制显得尤为重要。

坚持人民至上，完善以健康为中心的倡导机制。推动中医药文化传承创新发展必须根植人民、造福人民，并同人民群众的衣食住行建立起密切关系。既要充分发挥人民群众的主体性作用，又要坚持研究和遵循当地中医药文化发展规律、坚持守正创新构建中医药特色文化、坚持系统组织并收集当地相关文化资源为主体、坚持对当地中医药文化资源进行整合收藏并建立特色优势，把发掘中医药传统文化的精髓与符合人民健康需求紧密结合起来，顺应人民群众日益增长的中医药文化需求，加强中医药文化产业知识产权保护，不断完善中医药文化产业知识产权法律法规，保障传承创新主体的合法权益及其创新成果的合法运用。

坚持以市场进行资源配置，完善契合市场需求的发展机制。推动中医药文化的传承创新发展，需扩大并完善中医药文化市场准入制度，降低中医药文化市场主体进入的门槛与成本，破除各类市场准入的显性和隐性壁垒，培育多元化经营主体。

坚持改革创新，深化文化领域“放管服”改革。推动中医药文化传承创新发展必须要加快完善中医药文化市场数据分析系统建设，通过数据平台，实时监测和分析中医药文化市场变化、发展趋势、行业需求等，为体制机制改革提供数据支撑。必须建立完善适应新技术、新业态、新模式、新工艺的市场监管机制，实现有效市场与有为政府有机结合，营造包容、稳定、健康的政策环境，促进中医药文化产业转型健康发展。必须要重视中医药文化作为一种精神力量的重要作用，重视中医药文化在延续中医药传承创新发展凝心聚力的重要作用，重视中医药文化在重塑中医药促进乡村振兴发展的重要作用，重视中医药文化在推动中医药事业高质量发展的重要作用。

处于推动中医药传承创新发展的关键历史节点，把握“十五五”时期发展的重要契机，以高质量、高标准推动中医药文化的创造性转化与创新性发展，构建具备时代性、科学性、实用性和大众化特征的中医药文化体系。