司富春代表：加快推进社区中医药高质量发展

本报讯　（记者张 霄）“基层是中医药发展的根基，广覆盖的社区是中医服务的主阵地。”全国两会期间，全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室主任司富春表示，近年来，国家出台多项政策促进基层中医药服务能力提升，在服务可及性基本解决的情况下，与群众日益增长的健康需求相比，我国社区中医药服务还面临资源配置不均衡，人才结构断层，适宜技术应用层次偏低，医保政策适配性不足等短板，亟须加快推进社区中医药高质量发展。

为此，司富春建议，一是加强系统化政策供给。将推进社区中医药高质量发展深度融入“十五五”基层卫生专项规划，明确其作为治未病主阵地、慢病管理中坚力量、康复照护重要支撑及健康文化传播前沿的核心定位。加强省市主管部门指导各地社区卫生服务中心制定中医科、中医馆的差异化发展路径。

二是加强社区中医药人才引育。支持高校设立基层中医班或社区中医药专业，定向培养社区中医师，并落实编制保障，增强基层岗位吸引力。支持各地市大力招引培育社区中医药人才，在职称晋升、科研立项上向基层倾斜，设立“基层名中医”培养专项，加快培养一批社区中医名医师。

三是系统推广中医适宜技术。健全社区中医药服务基础，支持所有社区卫生服务中心规范中医科室设置，配齐人员设备。围绕常见病规范推广针刺、艾灸、推拿等适宜技术，针对颈肩腰腿痛、失眠等形成“标准化+个体化”综合干预方案与可复制、可评价的服务包，探索医保打包付费。加强基层中医优势病种专科、针灸康复科建设，鼓励发展睡眠、减重、儿童调养等中医特色门诊，形成技术品牌。创新中医药服务模式，将体质辨识与中医药干预融入家庭医生签约服务，为失能老人、康复患者提供上门与日间照护，对优秀服务模式进行奖励和推广，推动中医药深度融入社区生活。

四是深化中医慢病管理。构建“中西医协同+多维干预”的慢病管理模式，针对高血压、糖尿病等制定中西医结合社区管理方案，系统融入中药、针灸、功法及情志调摄等综合干预手段。推广太极拳、八段锦等中医特色康复与运动处方，纳入家庭医生“健康管家”服务。推动药食同源产品研发与社区应用，科学融入慢病膳食指导。大力开展“健康大讲堂”、新媒体科普、慢病管理训练营等体验活动。

五是推进数字赋能。加快建设社区中医药信息平台，在区域卫生信息平台中增设中医诊疗、体质辨识等专用数据字段，推动上下级医院中医信息互联互通与结果互认。加快布局推广“互联网+中医药”与AI辅助诊疗，开展在线咨询、随访与管理服务；探索AI在体质辨识、处方审核等方面的应用；结合可穿戴设备数据与中医辨证，形成立体健康画像，为个性化干预提供精准依据。

六是创新医保支付机制。深化医保支付改革，在DIP/DRG中显著提高中医优势病种权重，支持各地积极试点中医优势病种按疗效价值付费、中医适宜技术打包付费等支付方式，提升社区首诊中医药服务报销比例。拓展社区中医药服务内涵，在严格监管下，允许社区卫生服务机构以备案方式规范提供药食同源产品、中药茶饮等服务，探索医保个人账户支付。支持研发推广具有地方特色的药膳、茶饮等社区中医药名产品，打造群众喜闻乐见的“健康素养名科普”品牌活动。