地方“十五五”规划凸显中医药经济价值

目前，全国各省份“十五五”规划纲要全部出台。梳理各地规划内容，与往届“五年规划”相比，中医药已不再只是卫生健康领域的必讲内容，而更多出现在促进消费、产业发展、文旅融合、乡村振兴、生物医药等领域。由此可见，中医药作为潜力巨大的经济资源，所蕴藏的经济价值，尤其被许多省份格外关注，成为地方此后五年推动经济高质量发展、培育新质生产力的重要引擎。

与“十四五”规划纲要相比，“十五五”规划纲要中多了“做大做强中医药产业”的表述，中医药经济价值进一步得以凸显。落到各地规划文本中，布局变化也清晰可见：比如，安徽提出要因地制宜发展中药材等特色农业，推动优势农产品规模化标准化品牌化发展；为培育壮大新兴产业，广西、湖南、江西均将中医药纳入本地重点产业培育体系；天津将中医药纳入科创产业板块，布局中医药装备研发与技术攻关；甘肃立足商贸流通与对外开放板块，依托中药材交易市场、中医药产业博览会拓展国内外产销渠道……中医药已从民生保障载体，转变为兼顾民生、拉动产业、赋能创新的经济载体。

从中医服务维度看，中医药依托跨界融合、文化赋能两条路径催生消费经济多元新业态，持续释放服务业增长潜力，各地积极推动中医药文旅等跨产业融合发展。比如，河南推动中医药与养老、护理、体育、旅游多元产业深度融合；北京布局银发健康赛道，推出中医旅居养生系列产品；西藏立足藏医药资源，培育藏医康养、药食膳食特色体验业态等。与此同时，各地深挖中医药文化价值，以特色文化活动拓宽消费市场，如陕西持续办好中国孙思邈中医药文化节，甘肃常态化举办中国（甘肃）中医药产业博览会，依靠特色文化IP延伸养生体验、文创产品等消费链条等。各类融合业态带动药膳、民宿、养生文创同步增收，成为拉动地方服务业增长的新支点。

从中药产业维度看，各地依托本土资源布局特色赛道，集中力量培育区域中药产业品牌，如山东聚力擦亮“齐鲁中药”、陕西持续壮大“秦药”、江西传承发扬“樟帮”“建昌帮”、广东深耕岭南南药、重庆重点培育“渝十味”等，以中药特色品牌建设为抓手牵引全产业提质升级。再如，辽宁依托本溪国家中成药工程技术研究中心开展新药攻关，安徽、四川、吉林积极争创国家级中医药重点实验室，各地深挖经典名方、名老中医验方与院内特色制剂，推动传统方药转化为现代化中药新药。广西、湖南等省份还将中医药纳入区域核心产业布局，为地方实体经济注入全新增长动能等。

党的十八大以来，随着中医药事业发展的突飞猛进，中医药的经济价值被格外关注，是时代的必然，具有深远意义。立足“十五五”发展新征程，各地充分激活中医药独特经济价值与产业势能，不断释放传统中医药现代化发展活力，也必将为区域经济高质量发展注入新动能。（本报评论员 李娜）