山东威海：针法赋能基层中医药人才培育

作为国家中医药传承创新发展试验区，山东省威海市依托孙付军六经学术体系特色针法，结合本地基层医疗短板与群众就医痛点，创新构建全新人才培育、技术赋能、便民服务体系，推动基层中医药从“有量增长”向“提质增效”跨越。通过制度托底、精准育才、服务革新三重发力，威海实现基层中医药人才从“被动输血”到“主动造血”的转变，走出一条可复制、可推广的基层中医药发展新路径。

精准培育赋能实现基层人才裂变成长

针对传统基层中医培养学用脱节、成长缓慢、人才断层等痛点，威海以六经学术体系为核心技术支撑，创新构建精细化、数据化、梯队化的人才培育模式，彻底告别“一刀切”的粗放式培训。当地推行“广覆盖-精选拔-深培养”漏斗式培育路径，层层筛选39名基层一线医师为核心传承人，乡镇、社区基层医师占比超五成，将培育重心全面下沉至基层就医前沿。

为破解人才培养无量化、无追踪、无闭环的难题，威海为每名核心传承人建立涵盖培训学习、临床实践、带教推广、诊疗数据、科研成果五大维度的专属成长档案，配套“月度监测+季度评估”考核机制，以诊疗人次、非药物疗法使用率、中药使用率等核心数据为标尺，形成“数据统计—分析研判—反馈整改—提质升级”的全链条闭环管理，让基层中医人才培育从“凭经验”转向“靠数据”。

科学化培育模式催生基层医师快速蜕变，大批青年中医骨干快速成长。威海市临港区草庙子镇卫生院90后医师夏怡，研习六经学术体系前临床经验匮乏、诊疗思路局限，月均接诊仅18人次，难以独立坐诊。系统学习特色针法一年后，她的中医思辨能力和临床诊疗水平大幅提升，月诊疗量突破1000人次，中医非药物疗法使用率从41%跃升至95%，成长为卫生院独当一面的业务骨干。

同时，威海创新推行“种子师资裂变”推广模式，将39名核心传承人划分至23个基层责任片区，组建专项带教团队，通过手把手实操带教、网格化分片推广、常态化集中培训等方式，实现市域基层医疗机构技术全覆盖。累计开展带教培训500余场、覆盖3000余人次，形成“培养一人、带动一批、辐射一片”的倍增效应。

为稳固人才培育成效，威海强化制度与硬件双重保障，出台专项试点方案与管理办法，推行“行政统筹+业务支撑”双线管理模式，落实“三不减、三优先”激励政策，保障传承人培训期间工作量、待遇、绩效不减，职称晋升、评优评先、岗位晋升优先。市区两级财政专项投入，为基层医疗机构扩建诊疗区域、增设病床、配齐现代化诊疗设备，为六经学术体系针法落地、人才深耕筑牢硬件根基。

同质标准落地构建跨域转诊服务新格局

技术标准不统一、诊疗效果参差不齐、跨院服务衔接不畅，是长期制约基层中医药规范化发展、影响分级诊疗落地的关键瓶颈。威海在六经学术体系推广过程中，把技术同质化作为核心抓手，建立统一的针法操作规范、辨证诊疗标准和临床施治方案，所有传承人及基层推广医师必须通过统一实操考核，持证规范化开展诊疗服务，实现全市基层中医诊疗技术、服务标准、疗效把控全域统一。

依托标准化技术体系，威海创新搭建基层中医药内部转诊机制，打通地域诊疗壁垒。各传承工作室、基层技术推广站建立常态化沟通协作渠道，医师可根据患者居住地、病情轻重、康复需求，就近分流、接续接诊，彻底解决群众跨区域复诊奔波、诊疗衔接断层的问题，实现“技术同质、服务就近、疗效连续”的便民就医新模式。

服务提质惠民擦亮基层中医民生底色

人才培育、技术赋能的最终落脚点是惠民利民。随着六经学术体系全域推广和人才梯队持续完善，威海基层中医药服务实现量质齐升。截至2026年3月，39名核心传承人累计诊疗超20万人次，整体月诊疗人次较试点前增长115%，基层中医服务版图持续拓宽，诊疗病种从传统颈肩腰腿痛等痛症，拓展至脾胃病、妇科疾病等十余类基层常见病、慢性病，传承人中医非药物疗法使用率稳定保持在80%以上。

在服务提质的同时，威海推动中医药人才培养与文化传播深度融合，依托“健康城市·中医威海”品牌，搭建线上线下一体化科普矩阵。线上常态化推送六经学术体系诊疗案例、技术科普、健康知识；线下组织传承人团队参与各类文旅、康养、惠民义诊活动，全方位普及中医特色技术，营造“信中医、爱中医、用中医”的浓厚社会氛围。

目前，威海已建成“核心传承人—技术骨干—基层技术员”金字塔式中医药人才梯队，2025年底基层中医诊疗量占比达39.06%。下一步，威海将按下全域推广加速键，2026年重点培育175名基层技术骨干，通过分层集训、全域覆盖，让六经学术体系特色针法扎根所有乡镇、社区医疗机构。

从技术引进深耕到人才自主造血，从单点服务突破到全域同质赋能，威海以特色学术体系为抓手，精准破解基层中医药人才弱、技术散、服务偏的发展难题，持续夯实基层健康服务根基，实现人才扩容、服务升级、群众受益的多方共赢，为全国基层中医药传承创新发展交出可复制、可推广的威海答卷。（杨家岭 毕晓丹 山东省威海市卫生健康委）