以高质量人才支撑高质量发展
——三论贯彻落实《中医药振兴发展“十五五”规划》
人才是中医药发展的第一资源。《中医药振兴发展“十五五”规划》对“建设高质量中医药人才队伍”重点任务作出具体部署,强调要深化中医药教育综合改革,加强中医药人才队伍建设,完善中医药人才发展机制,为未来五年的中医药人才工作擘画了蓝图。
建设高质量中医药人才队伍,要筑牢院校教育主阵地,完善符合中医药特点的人才培养模式,《规划》明确坚持发展中医药师承教育,总结推广院校—师承教育相结合的培养模式,着力遵循中医药人才成长规律,强化中医思维和临床能力培养,弥补“重理论轻临床”的短板。面对大健康产业对多样化的中医药技术技能人才需求,《规划》提出鼓励高等院校和职业院校培养中医药健康服务技术技能人才。同时,加强中医医师规范化培训,动态调整培训基地并改善条件,推进继续教育改革,加强优质继续教育资源供给,夯实人才成长根基。
建设高质量中医药人才队伍,要聚焦重点领域短板,加快补齐急需紧缺人才缺口。当前,中医药高层次人才、中西医结合人才、基层人才、中医专科人才、多学科交叉背景的复合型人才仍然不足,还未满足群众多元化的健康需求和中医药事业高质量发展的要求。《规划》提出实施中医药岐黄人才计划,着力培养领军人才和青年拔尖人才等。强化西医学习中医工作,培养中西医结合高层次人才和“西学中”骨干人才、基层人才,并确定一批“西学中”培训推广基地,扩大中西医协同的“蓄水池”。同时,大力推进中医药产业、国际化、标准化、数字化等方面复合型人才培养,打破学科壁垒。针对专科短板,专门提出开展中医疫病防治、老年病学、儿科、护理、康复等专业人才培养,加快构建结构合理、梯次衔接的急需紧缺人才队伍,以人才结构优化支撑服务能力升级。
建设高质量中医药人才队伍,要做强基层网底,解决基层人才“下不去、留不住、用不好”的难题。基层中医药服务是民生健康的“最后一公里”,但长期以来基层中医药人才总量不足、能力不强、职业发展空间受限,群众就近享受优质中医药服务仍有较大差距。《规划》着眼固本强基,提出加强基层中医药人才供给,开展中医专业农村订单定向免费医学生培养,推动中医类别全科医生、助理全科医生和县乡村中医药骨干人才培训,在大学生乡村医生专项计划中扩大中医学类专业人员招收数量,从源头壮大基层队伍。同时,推动中医药人员参与家庭医生签约服务,支持地方实施“县管乡用、乡聘村用”等用人模式,落实基层人员职称评审“定向评价、定向使用”等倾斜政策,畅通基层人才职业发展通道。此外,《规划》专门部署县级医院中医药骨干人才能力提升项目和中医馆骨干人才培训项目,持续提升基层“软实力”,让群众在家门口就能方便看中医、看上好中医。
功以才成,业由才广。中医药传承创新发展,归根到底是人才的传承创新发展。新时代新征程,中医药事业迎来了千载难逢的发展机遇,新阶段通过教育筑基、补短强能、强基固本等务实举措,全方位锻造高素质专业化中医药人才队伍,以人才高质量赋能中医药事业高质量,为健康中国建设贡献力量。(本报评论员 秦宇龙)
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