唐旭东委员：“一高一低”完善基层中医药服务体系

本报讯　（记者李 娜）为完善中医药服务体系、让中医药更好惠及全民，全国政协委员、中国中医科学院首席研究员唐旭东结合长期基层调研与行业实践，建议推动中医药事业高质量发展，须牢牢抓住“一高一低”两条主线同步发力。既要做强高水平中医院这个龙头标杆，又要补齐基层中医药服务这块短板，把中医药治未病、慢病防治、健康促进的特色优势充分发挥出来。

唐旭东表示，“低”的核心是筑牢基层中医药服务阵地，破解县域尤其是乡村服务薄弱难题。当前城乡中医药服务差距显著，一二线城市社区中医药人才充足、保障完善，而农村地区仍存在投入不足、人才紧缺、服务能力弱、服务网络不通畅等短板。因此，要以县级中医院为县域医疗龙头，打通县乡村三级中医药服务网络，以县级医院辐射带动乡村两级服务能力提升，而网络高效运转的关键在于人才队伍建设。一方面做实基层人才培养，设立县级名医工作室，推动省市名中医下沉开展师带徒传承，给予专项经费支持，同时加大基层医生进修培训投入，建设县乡中医特色专科，推广中医药适宜技术。另一方面健全基层人才激励机制，落实乡村医生县管乡用政策，完善待遇与职称保障，留住基层人才。同时借力人工智能破局人才短板，以各省为中心搭建名中医经验数字化平台，打造名老中医数字孪生体，将名医临证经验、辨证思路、方药用法嵌入基层医疗软件，基层医生录入患者四诊信息即可获取专业诊疗参考，相当于为基层医生配备随身顾问。此外，持续推进省市县对口帮扶、东西部定点支援，依托专科医联体建立长效机制，持续为基层输送技术、培育人才。

“高”的核心是做强大型高水平中医院，发挥其引领示范与科技创新带动作用。唐旭东表示，“十四五”以来，各类国家级中医药医学中心、传承创新中心建设稳步推进，大型中医院服务能力显著提升，为中医药振兴筑牢了基础。下一步，大型中医院要依托重点实验室、重点学科平台，坚持科教兴院、创新驱动，强化骨干人才培养，加大中药新药、院内制剂研发力度，推动中医药新技术、新疗法标准化规范化，加快成果转化推广，以科技创新带动行业整体水平提升。同时，将高水平医院建设与健康中国、三医协同、公立医院改革深度融合，融入治未病工程与慢病防治体系，把中医药特色优势融入全生命周期健康管理，实现医防融合、中西医协同，以龙头医院高质量发展，带动全国中医药服务体系整体提质。

唐旭东表示，建设中医药服务体系既要立足我国基本国情，坚守中西医并重的基本方针，又要坚持以基层为中心、以人民健康为核心，通过高端创新引领行业升级，通过基层筑牢服务网底，把中医药的特色优势全面融入基本医疗卫生服务体系，既能有效补齐基层医疗短板，破解群众看病就医难题，又能推动中医药传承创新发展，让中医药这一中华瑰宝在健康中国建设中发挥更大作用、惠及更多群众。