福建漳州：实施“圆山计划” 建强中医药服务体系

福建省漳州市委、市政府高度重视中医药传承创新发展，以实施“名医入漳”推动海峡两岸中医药融合发展行动（简称“圆山计划”）为抓手，建强中医药服务体系，坚持中西医协同发展，促进中医药文化传承，加快推进国家中医药传承创新发展试验区建设，在中医药领域积极探索海峡两岸融合发展新路。

抓统筹强保障，汇聚中医药发展新动能

一是强化顶层设计。印发《漳州市实施“名医入漳”推动海峡两岸中医药融合发展行动方案（试行）》《漳州市推进国家中医药传承创新发展试验区建设工作方案（2024—2028年）》，各责任部门结合职责出台一系列配套政策措施，构建形成“1+N”中医药融合发展政策体系，创新整合第一、二、三产业的各类要素资源向中医药产业聚集，探索出“政府强力推动、国企搭台转化、人才高位嫁接、产学研用一体”的中医药传承发展新模式。二是坚持高位推进。高规格成立由2名市领导为双组长的“圆山计划”工作专班，设立“1+6”组织机构，涵盖综合协调组及“名医入漳”“名院驻漳”“名药兴漳”“名企进漳”“名品聚漳”“项目基金”六个专项工作组。制定“两单一表”并实行清单跟督、动态管理，建立“各组周例会、半月汇进度、专班月调度、定期呈专报”工作制度，着力建立上下联动，全域贯通中医药融合发展新机制。三是加大投入保障。将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，自2024年起，除中医药发展专项经费保障外，市财政每年再安排3000万元用于支持“圆山计划”，推动国家传承创新发展试验区建设。设立漳州圆山大健康产业招商基金、片仔癀盈科基金，2支基金目标规模各10亿元，中医药发展动力更加强劲。

强基础提能力，打造中医药发展人才新高地

一是聚名医，育人才。出台《漳州市支持“名医入漳”管理办法（试行）》，多渠道推动高层次专家团队来漳合作，全力打造名医汇聚平台。“圆山计划”签约合作蒋建东、杨宝峰、程京、王琦4位院士，推动闽台地区提高科研能力和水平。创新医疗领域“师带徒”引育帮扶模式，激励医疗机构通过设立“名医工作室”，国有企业引进名医开展“师带徒”活动。截至目前，全市累计有117名入漳名医和185名本地医师徒弟配对，设立174家“名医工作室”、25家名医馆（国医馆）。名医（团队）线上、线下会诊2.2万余人次，线下接诊7.1万余人次，完成手术1.2万余台，培训医疗人员超2.7万余人。二是引名院，谋共建。积极对标国优，高位嫁接，主动寻求与国内高水平医院、研究院、高校合作引入帮扶资源。出台《漳州市支持“名院驻漳”十条措施》，就高水平医院来漳办医、协作帮扶加大政策扶持力度。市政府与广州中医药大学、福建中医药大学正式签署合作框架协议，全市有12家公立医院与10家省级以上名院建立帮扶共建关系，并建立19个专科联盟。三是夯基石，筑网底。打通中医药服务群众“最后一公里”，全市已有13家省级精品中医馆建设单位，县域政府办公立中医医疗机构、公立综合医院中医科室设置、基层医疗机构中医馆建设、社区卫生服务站提供中医药服务实现“四个全覆盖”。注重中医药传承创新发展，培育推动漳州市中医院林向前工作室入选国家级老药工传承工作室建设项目。收集整理漳州名老中医学术思想、临床研究等经验，出版《漳州名老中医学术菁华》。成立漳州市慢性病“三师共管”中西医协同诊疗指导中心，探索打造慢性病中西医协同防治新样板，优质中医资源离百姓更近一步。

抓业态促融合，探索中医药多元发展新路径

一是兴名药，扩规模提标准。高标准建设道地药材和闽南特色中药材种植基地、研发基地，获批3个福建省百亩中药材全程可追溯生产（GAP）示范基地。有序推进经典名方、院内制剂和新药开发工作，漳州市中医院与片仔癀药业公司、同溢堂药业开展制剂研发试验合作。二是进名企，抓招商促落地。实施“圆山计划”产业项目清单化管理。漳州市政府与广州中医药大学合建的漳州市圆山中医药产业研究院于7月12日揭牌，完成12项中医药科技成果转化。目前，全市累计有医药健康项目64个、总投资额253.82亿元。三是创名品，塑品牌促交流。推动中医药“入岛出海”，闽台中医文化交流中心，海峡两岸医药健康融合发展示范基地、师带徒示范基地、名医联谊基地落地漳州。首届闽台中医药融合发展大会、第二届闽台青草药文化学术研讨会在漳州举办。持续推进“名医馆进景区”，全市首家三级甲等医院名医馆（漳州市中医院名医馆）在漳州古城正式开业，为游客和市民提供中医药治疗、中药饮体验、非遗展示等服务，实现中医药文化与旅游资源的深度融合。