“四优”集聚 构建群众满意的中医药服务体系

“加快中医药发展”是福建省“十四五”规划中全面推进健康福建建设的重要内容。近年来，福建省三明市在深化医改过程中坚持扩大服务领域、提升服务能力、激发群众对中医药的热情，努力构建群众满意的中医药服务体系，满足群众“方便看中医、放心用中药、看上好中医”的需求。

2022~2024年，三明连续3年获得公立医院出院患者满意度全省排名第一，中医类医院排名高于同级综合性医院。其中，2024年全省满意度排名前5位的医院中，三明市的医院占4家，且都是中医医院。

以优良的服务体系，让中医药服务更便民

构建市县乡村四级中医药服务体系，让群众在家门口享受高质量的中医药服务。

一是加强市级服务体系建设。组建挂牌三明市中医院；抓住与中国中医科学院广安门医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院合作共建机遇，建设闽西北区域中医医疗中心，实现区域外门诊患者增长3.26%、住院患者增长2.43%，区域医疗中心效应逐步显现。

二是加强县级中医院建设。实施县级中医医院综合能力提升、“两专科一中心”及共享中药房等项目，提升中医药服务能力，全市县级中医医院实现全覆盖，其中，三级乙等1所、二级甲等5所。

三是加强基层中医场所建设。通过县派中医师轮流巡诊、下乡驻点、中医人员“县管乡用”“乡管村用”等方式，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。全市144个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部建成中医馆并配备专门中医医师，能够规范开展10项以上中医适宜技术；建有村卫生所中医阁345个，80%以上能够规范开展6项以上中医适宜技术。

以精准的倾斜政策，让中医药服务更利民

持续优化中医药发展政策环境，加大支持力度，营造信中医、用中医的良好氛围。

一是医保政策倾斜。增设中医特色诊疗服务医保收费项目，探索中西医同病同价病组，拓展中医非药物疗法零起付线报销范围，推动更多简便验廉的诊疗方案实施。中药饮片和中医非药物疗法实现门诊医保零起付、报销80%，中药饮片药事服务费、中医诊疗辨证论治费医保全额报销。

二是薪酬激励倾斜。将中医类在编专业人员基本工资纳入当地财政核拨政策，提高纯中医治疗医师、中药房药师绩效待遇，中医药专业人员平均收入不低于同类别职称其他人员的平均收入。

三是人才培养倾斜。持续加大人才引育力度，引入福建省高层次人才团队（广安门医院刘震、李杰团队），将全国优秀中医临床人才等9类人才列为市D类人才，依托北京中医药大学和广安门医院师资开展中医经典培训。三明市每万人中医类别执业（助理）医师数达6.4人（全省为6.07人），拥有全国类中医药人才33人、省名中医1人、市名中医14人，2023~2024年市级卫生健康科技创新联合项目立项中，中医药科研项目占比28.4%。

以优越的服务质量，让中医药服务更惠民

大力建设中医优势专科，增强中医药供给能力，突出中医优势、创新中西医协同进一步优化诊疗方案，让群众花小钱治好病。

一是支持中医重点专科打造。支持市中西医结合医院打造全国中医特色重点医院，各地做优做强中医特色专科、特色专病门诊。全市建有国家级农村特色专科7个、省级25个，在建国家级中医优势专科（重点专科）2个、中西医协同“旗舰”科室2个，省级中医类重点专科12个。

二是发挥中医“治未病”优势。选取3个乡镇开展中医“治未病”乡镇建设，广泛开展体质辨识、防治结合的中医综合一体化诊疗服务，实现患者接受中医药与适宜技术干预100%，60岁以上老年人中医体质辨识率97%以上、中医跟进管理率100%，做到“未病先防”，让群众“少得病”“晚得病”“不得大病”。

三是创新中西医协作模式。开展中西医联合查房试点，将中医药纳入多学科会诊体系，推行中西医结合诊疗方案。在宁化县中医院探索建设中医经典病房，纯中医治疗率达87.61%，病人好转率达98.15%，平均医疗总费用降低47.68%、平均自付费用降低55.72%，有效减轻群众看病负担。

以优质的文化宣传，让中医药服务更亲民

努力拓展中医文化宣传载体，普及中医保健知识，提高群众中医文化认知，增进群众健康素养。

一是打造文化阵地。建有省中医药文化宣传教育基地9个、省中医药文化教育试点学校14所，组建中医养生保健专家团，建立太极拳、八段锦等养生功法队伍，多渠道、多媒介、多形式宣传中医医疗、养生保健、中医文化，让中医药文化内涵融入群众生产生活。

二是挖掘文化瑰宝。依托全国名老中医药专家传承工作室，开展民间青草药、畲医畲药、中草药加工炮制、民间乡土药膳等研究，编写出版《三明老药工炮制经验集》《三明乡土药膳》《三明草药（系列）》《福建畲族药膳》等10余部书籍，扩大中医药文化影响力。“中药炮制技术”被列入市级非物质文化遗产名录。

三是营造文化氛围。每年组织中医药文化服务月和宣传周，开展中医药义诊、中医文化进校园、中医科普进社区等活动上百场，推动中医药文化教育从娃娃抓起、从校园和家庭抓起。