聚力打造陇原中医优势专科集群

甘肃省认真贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的系列决策部署，聚焦加强中医优势专科建设要求，在省级区域中医（专科）医疗中心、康复中心、治未病中心和中医特色优势专科建设取得显著成效的基础上，进一步整合资源、放大特色、优化升级，全面推进陇原中医优势专科集群建设，着力提升中医药服务供给质效，为建设健康甘肃、推动中医药强省战略提供坚实支撑。

高位设计推动，明确集群建设目标方向

甘肃省委、省政府高度重视中医药工作，先后印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《甘肃省中医药振兴发展重大工程实施方案》，从优化中医机构服务模式、推动优质中医资源扩容和均衡布局、树立中医专科品牌意识、强化专科专病建设等方面进行总体部署，对推动中医优势专科建设的“四梁八柱”进行系统规划设计。甘肃省中医药管理局依托甘肃深厚的中医药文化底蕴与丰富的道地中药材资源，进一步强化“集群化”发展理念，制定印发《陇原中医优势专科集群建设行动计划（2025—2029年）》，明确指出开展国家领军优势专科培育行动、国家中医优势专科建设行动、省级中医优势专科提质行动、市县级中医优势专科扩容行动、中医优势专科联盟覆盖行动、中医优势专科内涵提升行动等6大专项行动，从实施路径、政策支持、总结评估、挖掘典型经验、宣传引导等方面提出具体保障措施，力争到2029年末，建设1~2个国家领军中医优势专科，建成30个左右国家级，不少于150个省级和300个市县级中医优势专科，不断构建布局合理、特色鲜明、优势互补、辐射带动力强的中医优势专科集群，实现从“点状突破”向“面上提升”的重要转变。

优化空间布局，构建集群网络体系框架

按照“强核心、壮骨干、广覆盖”思路,一方面，将已进行建设的22个国家中医优势专科、16个省级区域中医（专科）医疗中心、8个康复中心、8个治未病中心和151个中医特色优势专科进行集群化整合，以国家中医优势专科为核心，以省级优势专科为支撑，依托省级龙头中医医院和综合实力强的市级中医医院，牵头组建专科联盟，将各级中医优势专科全部纳入本专业省级中医优势专科联盟，构建覆盖全省、辐射基层的中医优势专科集群网络。另一方面，重点强化集群内部远程医疗协作、双向转诊、技术帮扶、人才培养及质量管理体系，进一步优化区域均衡布局，扩大优质中医资源辐射覆盖范围，推动地方常见病、多发病的中医药防治。截至目前，全省公布第一批省级中医优势专科87个，各项中医药核心指标明显提升。其中，中医类别执业医师占执业医师总数达到83%，门诊患者中医治疗率、门诊中药处方占处方总数、门诊中药饮片处方占处方总数、住院患者中医治疗率、出院患者中应用中药饮片人次占出院患者人次分别增长6、8、5、15、3个百分点，平均推广使用中医药适宜技术30项。

发挥特色优势，全面提升中医药服务能力

大力拓展中医优势专科逐级带动、层层辐射、协同发展模式，充分发挥中医药特色优势作用，推动中医药服务各项能力全面提升。

一是强化辐射带动。2家省级中医医院牵头组建13个专科（技术）联盟，市县级中医类医院牵头组建21个本地区专科（技术）联盟，专科联盟牵头单位委派中级及以上职称、有丰富临床和管理经验的医师40多人次担任基层联盟单位科室主任，负责科室业务管理，组建优质医护团队，形成品牌管理。开展携手共发展服务基层系列活动100余场，面向基层医疗机构举办培训班50余期，培训基层医疗机构业务骨干2000余名，有效提升区域整体服务能力。

二是完善人才梯队。坚持全方位、多渠道培养中医药人才，印发《甘肃中医药高层次人才培育三年行动计划（2025—2027年）》，通过实施中医药高层次人才培养项目、开展中医药学术思想和临床经验传承等，积极构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的人才培养体系。目前，各专科学术带头人中获评国医大师1名，全国名中医3名，省级名中医34名；建设国家级、省级名中医传承工作室26个，学术团队中培养全国中医临床特色技术传承骨干人才、全国西学中骨干人才、全国中医药创新骨干人才等骨干人才34名，各市州每年举办面向基层的“西学中”培训班，累计培养基层中医药人才2700多名，结构合理、层次分明、均衡发展的专科发展人才队伍体系基本形成。

三是助推科研创新。持续开展皇甫谧中医药科技奖评审，推动药食同源中药材研发应用，加快“陇药名方”转化开发，修订道地中药材认定管理办法，开展“陇字号”品牌评价认证，“厚道甘肃·道地陇药”品牌影响力逐步扩大。建成省级中西医结合肿瘤临床医学中心1个，完成国家自然科学基金科研项目、省级科研课题、地市级科研课题40余项,发表论文60余篇；新开发院内中药制剂2个，均已获药监部门备案，其中1个获得国家药监局药物临床试验批准，有6种康复和肿瘤医疗护理器具获国家实用新型发明专利，着力促进“处方”向“制剂”转化、“制剂”向“新药”转化，不断打造陇药优势品种。

下一步，甘肃省将围绕“加强中医优势专科集群建设”核心任务，通过打造重点专科集群、深化协作共享机制、强化集群辐射效能、提升内涵建设水平等多种方式，系统推进中医优势专科集群建设，实现优质中医资源从“扩容提质”向“集约高效、协同共享”的更高层次跃升，逐步增强“陇原中医”品牌影响力和辐射带动力。