中医药高校内部巡察机制的优化与创新

中医药高校内部巡察工作机制旨在通过开展校内巡察工作推动落实全面从严治党落实落地，按照《中国共产党巡视工作条例》等规章制度要求，探索建立中医药高校内部巡察监督体系，通过定期开展巡察工作，确保中医药高校在思想、政治、组织等方面同党中央保持高度一致，成为保障中医药事业发展、推进党内监督向基层延伸的重要抓手。

笔者系统梳理党的自我革命理论体系及中医药高校巡察相关规章制度、选取本校和多所代表性高校的巡察实践经验、实地调研收集一手资料，旨在深入探讨如何运用党的自我革命思想引领中医药高校内部巡察机制的优化与创新，聚焦于其在新时代背景下如何通过强化党的全面领导和监督体系，并提出一系列针对性的对策建议，以期为中医药高校巡察制度的完善提供理论支撑和实践路径。

党的自我革命思想的内涵及其与中医药高校巡察机制的内在联系

党的自我革命思想的内涵

党的自我革命思想源于党在长期革命和建设实践中积累的宝贵经验，是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的集中体现。这一思想强调通过持续的内部变革来解决党内存在的各种问题，如腐败、作风不正等，从而推动党的建设实现高质量发展，确保党始终保持先进性和纯洁性。

党的自我革命思想与中医药高校巡察机制的内在联系

党的自我革命思想突出强调问题导向和改革创新精神，要求党主动识别并解决自身不足，而中医药高校巡察机制作为具体实践工具，正是通过主动地发现问题来提升中医药高校治理效能。两者在目标上高度一致，都致力于推动组织内部的优化与进步；在手段上相互契合，如巡察机制的实施体现了自我革命思想中的主动变革原则，共同服务于新时代党的建设总体布局，强化了党对中医药高等教育领域的领导作用。

中医药高校内部巡察机制的现状分析

中医药高校巡察机制的实践成效

中医药高校开展巡察工作以来，在发现问题、推动改革等方面取得了显著成效。例如，巡察工作深入基层单位，发现了一些政治生态、意识形态、经济活动等方面存在的突出问题，通过主动查找问题推动及时整改，督促被巡察单位落实主体责任。此外，巡察还促进了中医药高校内部治理体系的优化，提升了监督执纪的效能，为营造风清气正的政治生态提供了坚强保障。

中医药高校巡察机制存在的问题

巡察实效性不足。个别中医药高校巡察工作流于形式，巡察队伍缺乏系统性培训和实战经验，无法精准定位关键风险点，加之时间压力和人力不足，巡察过程往往浅尝辄止，无法挖掘根源性问题，从而削弱了巡察监督的权威性和实际效用。

工作方法僵化。巡察工作多以听取汇报、查阅资料为主，缺乏创新性和针对性。忽视谈心谈话、实地调研的重要作用，巡察过程缺乏灵活性和实际操作性，难以应对复杂环境，无法准确获得师生医护员工的一线反馈，影响工作效能。

整改落实不到位。个别中医药高校巡察重发现问题、轻整改，整改工作流于形式，未能从根本上解决问题。整改措施多停留在纸面阶段，缺乏实质性的执行机制和监督反馈，导致问题反复出现甚至恶化。

长效机制缺失。巡察发现问题后，缺乏系统性的整改机制和制度保障，难以形成长效治理效果；没有建立可持续的改进框架，如定期评估、问责制度，导致治理成果无法持续巩固。

问题成因分析

思想认识不到位，个别领导干部对巡察工作的政治意义认识不足。理论学习不深入和实践经验缺乏，未能充分认识巡察在加强党的领导、推进全面从严治党中的核心作用，导致在实际工作中重视程度不够、责任意识淡薄。

制度设计不完善，巡察工作缺乏科学标准。巡察规章制度制定不及时，未能及时根据上级要求更新，如调查取证方法不统一、评价指标模糊、缺乏量化细则和操作指南，导致巡察工作进程受阻，影响整体监督效能，整改建议难以落地、监督作用大打折扣。

监督合力不足，党内监督、行政监督和群众监督未能有效结合。主要由于协调机制和信息共享不健全，各类监督力量各自为政、缺乏联动渠道，弱化了监督的整体威慑力。

党的自我革命思想引领下中医药高校内部巡察机制的优化路径

加强党的自我革命思想的理论武装

将党的自我革命思想全面融入中医药高校巡察工作的全过程，在巡察方案制定、整改落实及评估反馈等各个环节中贯彻这一思想，进一步强化巡察工作的政治站位，深化巡察干部对党的自我革命思想核心要义的理解与运用。加强对巡察干部的业务培训，定期开展课程辅导、工作经验交流会，重点提升其在巡察实践中发现问题、分析问题的能力，强化队伍的整体专业素养和执行力。

完善巡察工作机制

根据最新巡视巡察规章制度，及时更新修订现有制度，建立系统有效的巡察规则、工作流程，涵盖规划、执行、评估各环节，明确巡察责任归属，形成联动机制，确保有问题及时发现，发现问题及时整改，整改成效落实落地。

创新巡察工作方法

适应新时代要求，积极引入大数据、人工智能等前沿技术手段，构建智能化巡察平台，通过数据分析、风险预警等功能，显著提升巡察工作的智能化水平和效率。重点聚焦于财务收支、招标采购、基建工程、科研经费管理等关键领域和环节，实现高效监督、透明运行。

构建巡察整改的长效机制

建立巡察发现问题的分类整改机制，对巡察中发现的问题按性质、严重程度等进行科学分类，制定具体可行的整改方案，明确整改责任主体、时间节点和实施步骤，确保整改措施精准高效。推动巡察发现问题的制度化整改，通过整改评估机制和长效监督机制，防止问题反弹和重复发生，实现整改工作的常态化和规范化管理。

强化监督合力

发挥党内监督的主导作用，加强组织生活会、民主评议和日常谈话等党内监督，确保监督覆盖全面、及时有效。同时，强化纪检监察和组织部门的监督职能，增强监督的威慑力。此外，发挥行政监督和群众监督的作用，畅通审计监督、财务检查和信访举报等途径，形成多维联动的监督体系，提升监督的整体效能和覆盖面。

此外，随着全面从严治党的持续深化，中医药高校巡察机制将朝着更加智能化、精准化和长效化的方向发展。智能化体现在利用数据分析等，实现巡察数据的实时采集与分析；精准化要求聚焦中医药高校治理中的痛点问题，如学术腐败和资源分配不均，采用目标导向的巡察策略；长效化则强调建立动态评估和改进机制，确保巡察成果的可持续应用。

未来研究可进一步深入探讨巡察机制与中医药高校治理现代化的深度融合路径，为中医药高校高质量发展提供更坚实的理论支撑和实践指南，助力中医药高校在新时代背景下实现治理创新和战略提升。