浙江：数字化改革增强中医药服务能力

本报讯（记者王青云）近年来，浙江锚定国家中医药综合改革示范区建设目标，充分发挥数字化改革优势，创新体制机制，推动中医药事业与产业高质量发展取得显著成效。全省中医药发展指数保持五连增，“中医处方一件事”改革建起省市县医疗机构协同、中医处方病历共享、数据互联互通的新体系，有效提高中医处方病历质量、中医药保障能力、中医药科学研究和中医药服务能力，入选首批数字中国建设典型案例。

在完善政策体系方面，浙江省人大颁布实施《浙江省中医药条例》，省委、省政府先后印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于进一步促进浙产中药传承创新发展的实施意见》《关于支持浙江中医药大学建设一流中医药大学的若干意见》等政策文件。今年9月，在“中医药攀登工程”实施20年之际，省委、省政府又印发《关于加快中医药高质量发展推进中医药现代化的实施意见》，高规格召开全省中医药高质量发展大会，为中医药发展注入新的强劲动力。

浙江坚持数字赋能，增强中医药服务能力。打造“智医”，建立标准化门诊电子处方，实现医疗机构中医处方病历数据实时联通，中医处方规范化率提升至95%以上。推出“能中会西”的数字医生智能体“安诊儿”，集成智能辨证、用药推荐等20多项功能。创新“智药”，建设“浙江中药服务在线”，完成1400余万张处方中药代煎监管。构建中药饮片追溯体系，实现从种植到处方全程线上追溯，累计完成656个品种赋码和33种中药饮片追溯，筑牢中医药治疗安全防线。加强“智治”，上线“浙里中医”数字化监管平台，设立绩效考核、综合管理、处方监管等多种功能模式，实时动态归集100余家中医医疗机构考核重点指标和关键信息。设立省域中医药发展指数，科学量化评价全省中医药发展水平，为中医药高质量发展提供决策依据。

在产业发展方面，浙江进一步深化产研融合，提升产业能级。为提升药材品质，开展中药材品种审定，审定中药材品种44个，建成中药材种质资源圃38个，种子种苗繁育基地93个，国家联盟优质药材“三无一全”品牌基地18个和省级道地药园73个。加快绿色转型，培育国家级和省级中药绿色工厂14家。实现规上中药企业数字化改造1.0全覆盖，企业生产效率平均提升30%，单位能耗下降20%，质量一致性提高30%。推动创新转化，建成省重点实验室3家、省级企业技术中心12家、企业研究院28家、企业研发中心30家。全省累计获批上市中成药产品148个，培育乌灵胶囊、胃复春胶囊、铁皮枫斗颗粒等亿元大品种20个。全省中医药全产业链产值突破1500亿元。

为打通关键堵点，浙江通过体制机制创新激发中医药发展活力。着眼增加公立中医医院财政性投入，创新实施基于中医药服务量的财政补偿机制（以量定补），覆盖全省11个设区市，2024年补偿总额近3亿元。推行以中医治疗率为衡量标准的住院DRGs支付中医激励政策，2024年全省中医激励费超7亿元；全省域增设门诊辨证论治费，按国医大师、全国名中医、省级名中医等制定差异化收费标准并纳入医保支付，年均增收约6亿元。聚力加大中医药人才培养力度，推进中医师承教育改革试点，打造院校教育和师承教育相结合的浙江模式；创新开展新时代乡村医师“师承+定向”培养，累计培养612名师承定向学员。