山东：构建起事业产业协同发展总体布局

本报讯（记者 张霄）近年来，山东省以体制机制创新为核心，以打造示范样板为目标，努力绘就中医药综合改革发展的“山东画卷”。

在深化体制机制创新方面，山东完善管理机制，将中医药综改纳入省委常委会和政府工作报告重点任务，省委深改委将示范区建设纳入对各市年度改革考核。完善政策机制，省委、省政府制定出台促进中医药传承创新发展若干措施等一系列政策文件，有关部门联合出台进一步加强示范区建设的若干措施等10余个配套文件。完善评价机制，在疗效评价方面，坚持“同病同效同价”，开展中医优势病种收付费方式改革，日间中医医疗服务实现16市全覆盖，符合中医药特点的医保付费机制加快建立；在科技人才评价方面，省科技进步奖评审对中医药实行单独评价，建立基层中医药人才职称评审“绿色通道”，乡镇高年资中医药人才晋升高级职称不受单位岗位结构比例限制。

在中医药服务体系构建方面，山东强化优质资源扩容，加快建设中医类国家区域医疗中心、国家中医疫病防治基地，建成9家省级区域中医医疗中心，省市县实现政府办中医医院全覆盖；强化基层能力提升，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆，建成智慧共享中药房85个，覆盖1796家医疗机构。创新基层传统中医药人才培养模式，大力推广中医药特色疗法，基层服务能力实现跨越式提升。强化特色优势发挥，将“五个全科化”服务模式纳入二级以上公立中医医院评审指标体系，推动中医医院特色发展；获批国家中医优势专科建设单位46个，建设齐鲁中医药优势专科集群28个，辐射带动465个县域专科加快发展。强化中西协同创新，综合医院、妇幼保健机构、专科医院普遍建立中西医结合制度，标准化建设中医科室；建设2个国家级、16个省级中西医协同“旗舰”医院。

在中医药产业发展方面，山东优化战略布局，将中医药纳入全省“十强产业”行动计划，19个部门联合制定山东省中医药产业发展规划，构建起事业产业协同发展的总体布局。积极推动中医药产业“走出去”，多次组织开展鲁港澳中医药产业推介交流；优化源头品质，深入实施“中药突破”计划，建成84家中药材生态种植基地，认定8个中药材特色农产品优势区，17个品种获得农产品地理标志，“鲁十味”等道地药材品质持续提升；优化集聚效应，建成中医药特色产业集群12个，聚集规模以上企业223家，集群总收入达900亿元；优化跨界融合，加快中医药成果研发和应用，“十四五”以来获批上市2个1类中药新药。大力发展“中医药+”新业态，建设省级康养旅游示范基地25家、个性化药膳服务养老机构173家。

在中医药文化传承方面，注重挖掘精华，大力实施山东省中医药文化弘扬传承工程、齐鲁中医药名家理论精华整理传承工程，成立中医药文化研究中心、中医药文化传承发展研究院，“扁鹊故里、儒医文化、针砭发源地”品牌持续擦亮。注重创新模式，制定中医生活化指南和地方标准，确定首批中医生活化试点项目22个，组织中医药文化科普知识巡讲1.5万余场。注重搭建平台，建成国家级、省级中医药文化宣教基地54个，策划播出《少年中医说》等主题电视栏目，组织开展尼山世界中医药文化论坛、山东中医药文化旅游体验周等活动。