见证中医药传承创新发展新征程

在日前举办的首届中医医院管理大会上，《中国中医药传承创新发展报告》（2025）蓝皮书发布。蓝皮书以“中医药政策创新与高质量发展”为主题，基于政策文本分析、量化评估模型及案例研究，全面梳理我国中医药政策体系、服务能力建设、科技创新、文化传播及区域实践等关键领域的发展现状，为行业发展提供权威的政策研判与实践参考。

形成多维度行业发展画像

广州中医药大学公共卫生与管理学院院长马利军对该书进行解读，“一方面我们系统梳理国家层面中医药发展宏观政策，另一方面也重点考察各地结合区域实际、地方性特色的中医药政策”。

蓝皮书通过对中医药相关政策的量化评估，构建了包含政策完备性、执行力度、创新程度等维度的评价体系，形成多维度的行业发展画像。

蓝皮书研究显示，我国中医药政策体系已形成“国家顶层设计+地方特色落实”的完整架构。作为蓝皮书主编，广州中医药大学党委书记陈文锋表示，自《中华人民共和国中医药法》实施以来，已有29个省份制定或修订了地方中医药条例，自上而下的政策扩散机制成效显著。

各地结合资源禀赋形成差异化发展路径，东部地区依托经济与技术优势，侧重中医医疗服务体系创新和智慧医疗建设；西部地区聚焦少数民族医药传承，广西、内蒙古、云南等省份分别建立壮瑶医药、蒙医药、傣医药的保护传承基地，形成“一体多元”的发展格局。

规划中医药高质量发展方向

在服务体系建设方面，蓝皮书通过量化数据验证，中医医疗服务能力持续增强。2022年到2023年，中医类医院数量从5862家增至6175家，床位数从125.8万张增长至134.7万张。2023年社区卫生服务中心、乡镇卫生院服务覆盖率达99.6%，实现“最后一公里”服务网络的高效衔接。

蓝皮书重点凸显中医药数智化转型的显著成效。人工智能、大数据等现代技术已深度融入诊疗、研发、管理全流程。蓝皮书以广东、浙江、江苏、河南等地的区域数智化转型的多元探索为例指出，未来中医药数智化发展应注重加强数据平台建设，推动数智技术与中医药服务深度融合，并培育壮大中医药数智化人才队伍。具体措施包括建立健全中医药数据标准和规范，挖掘和整合古籍文献资源，加快建设智能化中药房，推进新药研发中的数智技术应用，以及加强中医药从业人员的数智化技术培训等。

同时，陈文锋结合当下中医药发展实际情况表示，健全中医药服务体系，提高中医药供给质量和服务水平，提升就医群众和医务人员满意度，完善现代医院医教研管各项制度机制，建设高水平中医医院，一定能够助推各医院在服务模式、质量安全、运营管理等方面创新提升，更好满足人民群众对健康生活的新需求、新期待。

“广州中医药大学始终致力于中医药传承创新发展。”陈文锋说，近年来该校4家直属医院积极发挥国家区域医疗中心建设输出医院引领作用，与地方党委政府在重庆、贵州、海南以及广东建设的11家校政合作医院、13家临床医学院、75家教学医院均纳入学校支持范畴，形成了覆盖广泛、协同高效的医疗服务矩阵，推动优质中医药诊疗资源扩容下沉和均衡布局，践行好国家战略和地方政策。

依据蓝皮书的成果，陈文锋指出，未来国家及各地需进一步完善中医药政策体系，优化政策工具配置，强化区域协同与特色发展，深化数智化转型，提升中医药文化影响力，推动中医药事业高质量、可持续发展。（实习记者  王泽烨）